2-考评实施办法.docVIP

2011年全省暑期大学生人口国策志愿者 社会调查活动实施办法 根据《安徽省2011年农村地区人口与计划生育目标管理责任制考评方案》，由省统一组织对全省农村地区计划生育工作情况进行抽样调查，特制定本实施办法。 一、调查内容和预期分析指标 调查的主要内容为：2010年10月1日至2011年6月30日样本点已婚育龄妇女生育、节育情况，乡村计生工作质量和保障措施等情况。调查表包括：表一、样本点小区期内出生、节育情况调查表；表二、各类信息交流平台信息调查核实情况表；表三、全员人口信息调查表；表四、现场调查出生、节育措施及全员人口信息误差及干扰调查情况反馈表。 预期调查包括分区域:出生率、政策符合率、早育率、计划外二孩出生比例、多孩率、出生上报准确率（综合误差率）、期内出生及补救手术后长效节育措施到位率。对考评县区预期调查出生、节育、日常信息统计误差以及信息化工作质量 调查范围和样本规模 全省调查的范围为皖北及江淮参照皖北管理县（市、区），其中皖北片县（市、区）23个、江淮参照皖北管理县（市、区）18个。本次调查成绩纳入年终考评。每个县（市、区）随机抽取1个乡镇，现场调查时在该乡镇范围内随机选择以相对集中的自然庄为界，人口为2000-2500人左右的小区为样本点（大山区的县和乡镇人口不少于1200人）；样本点总规模约10万人。 三、调查的方式和方法 调查调查仍采取封闭式抽样调查方式：即由省统一组织调查队伍，以调查小组（共11人，含司机）为基本调查队伍，采取不打招呼，独立调查形式，进行封闭式抽样调查，直接进村入户的办法进行。调查以期内出生人员名单为线索，采取逐户走访、重点询问、核实信息，主要核对全员入库、退出及出生和节育措施错错、漏、虚、重报情况。调查组自带车辆、自行解决食宿，进点时不通知被调查县（市），不准接受被调查单位安排吃住、接待和馈赠礼品。 每个样本点调查时间为一天（其中中途必须休息一天）调查以样本点全员人口库提供的期内出生人员为线索，主要核对出生和节育措施和人口变动错、漏报，并对该样本点乡村两级信息化工作质量进行现场走访和实地调查，同时调阅乡镇单机版全员人口库数据、乡村计生统计台帐和资料，样本点村和乡镇必须按照调查组要求积极配合提供相应基本资料。 调查过程中，在调查方式上要注意以现场调查为主，调查时乡村干部和计生工作人员不得到现场陪同。调查组现场反馈调查的出生、节育错漏报、人口变动信息、信息化工作质量的调查信息和现场调查环境（干扰及群众拒答和关门上锁等）情况，即除调查表一外，表二~表四及现场调查出生错漏报及干扰调查情况反馈表均向被查乡镇反馈，并由乡镇领导或计生办负责人签字后（如果乡镇借故拒绝签字的，可由正、副组长签字说明），调查表由组长带回交省人口计生委。被查乡镇有异议的，可提供相关资料由调查组进行审核认定，原则上所有疑问必须在现场解决，不接受被查单位有关材料或证件，有特殊情况可与现场调查指挥协调组联系解决。 调查结束后不得在被查县（市）住宿，直接进入下一样本点或样本点附近住宿。 四、调查队伍的组建 １、调查队伍的组建。共组建若干个调查组，每个组由11人（其中含司机、组长、副组长各1名、大学生志愿者8名）组成,。 调查员的来源：调查员从省级调查员库中选调，每个调查组副组长由县计生委主任或副主任、市（地）业务科科长担任，组长由省计生委同志担任。 人员编排原则：每组调查员由2个以上地市的县（市、区）组成，一、二、三类县调查员混合编组；本地市调查员不调查本地市；副组长不带所辖地（市）或县的调查员。 ２、建立优秀调查员奖励制和选派调查员单位的责任追究制。明确调查员职责，对违反调查纪律或不履行调查员职责，影响调查质量并造成严重不良影响的，不仅建议对调查员给予纪律处分，还要追究选调单位的连带责任（包括直接扣除选派调查员县（市）的考核得分直至评先否决）。 4、邀请我委和各高校有关人员参加抽样调查巡视，了解考察目标管理责任制考评的具体过程。 五、调查过程的组织领导及监督检查 整个考评工作由省人口计生委《人口与计划生育目标管理责任制考评委员会》（简称考评委）组织领导。考评委下设指挥协调组、抽样编码组、资料审核组、数据处理组和监察巡视组。各组独立运行，各司其职，各负其责。 六、调查质量的保证 为确保调查质量，特制定《2011年人口与计划生育目标管理责任制考评奖惩办法》、《调查人员和被调查单位职责与纪律》和《安徽省农村地区人口与计划生育目标管理责任制考评工作实施规范》，以保证调查结果的真实、准确、可靠。 为体现公平，对于信息错漏报的认定统一以截至2011年7月10日晚24时上报至《安徽省全员人口信息系统》的信息为准。 3