上报市越秀区市民文明督导团工作方案DOC.docVIP

越秀区组建市民文明督导团工作方案 为充分发挥我区广大干部群众在创建全国文明城市工作中的主体作用和社会监督作用，逐步形成干部群众积极参与城市管理的长效机制。按照市创建工作联席会议办公室的统一部署，现拟成立越秀区市民文明督导团（以下简称督导团），通过市民参与创建工作的检查、劝导、调研、监督、宣传，在确保考评结果客观公正的同时，实现居民群众自我教育、自我监督、自我管理，促进形成共建文明城市的强大合力，夯实创建工作的群众基础。结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以“奉献社会、服务人民”为宗旨，以志愿服务精神文明建设为目标，发动广大市民参与文明城市建设的各项活动，着重开展对越秀区城市管理、精神文明创建的监督、测评、巡检、调研、宣传等服务活动，推动形成全民动员、全民行动、全民参与、全民监督的良好氛围，促进创建工作实现“科学化、规范化、常态化”的目标。 二、组织机构 成立区市民文明督导团筹备工作小组，加强对组建工作的组织领导。 组 长：曾庆汉（区文明办主任、创建办常务副主任） 副组长：马美霞（区创建办综合组组长） 成 员：梁 鑫（区总工会副主席） 谭宇明（区妇联副主席） 王燕玲（团区委副书记） 罗敬中（区老干局办公室主任） 高 云（区教育局办公室副主任） 李华钿（区关工委第一副主任） 孙 柱（区创建办活动组组长） 何广潮（区创建办督办组组长） 邓小东（区创建办考评组组长） 筹备工作小组下设办公室，负责组建的相关事宜和督导团日常组织管理工作等相关制度的制定。由马美霞兼任办公室主任，李彦贵、高红、丁少英、罗文彬、王利平、吴海燕、王正衍任成员。 三、组建原则 （一）志愿公益的原则。督导团的组织工作以志愿和公益为基本原则，团员按照“业余、自愿、无偿”的方式开展各类巡访、督导工作。 （二）为中心工作服务的原则。督导团以服务于我区精神文明建设的各项中心工作为己任，促进我区公共文明建设工作和市民文明素质的提升。 （三）自我组织的原则。督导团是市民参与城市公共文明建设的群众志愿服务团体，机构规范，制度健全，自我运作，自行开展各类巡访、督导工作，承办区文明办委托的各项工作任务。 （四）层级管理的原则。督导团按“区、街”两级组织架构分级分类管理，采取“条块结合、以块为主”的方式，街道一级督导队由街道领导，区督导团进行业务指导。 （五）面向居民的原则。督导团作为市民志愿服务的团体，要发挥居民和政府沟通的桥梁纽带作用。开展工作要面向市民、根植于市民，从群众中来、到群众中去，充分体察民情、了解民意、反映民众呼声。 （六）就近就便的原则。督导团团员采取就近就便、日常巡查和定期巡查相结合的方式，开展巡访、督导工作。在日常生活工作中，及时发现和反映城市、社会管理问题，对身边市民的不文明行为进行教育、劝导。 四、组织工作 （一）名称。根据我区创建工作的实际和目前我区部分居民自愿成立的文明创建志愿组织情况，拟以“越秀区市民文明督导团”作为越秀区市民参与文明建设志愿团体的名称。 （二）组织架构。督导团领导机构设名誉团长1名、团长1名，副团长1-2名，秘书长1名。名誉团长由区文明办领导担任，团长、副团长由团员大会推荐并报区文明办审定后聘任。督导团下设区直督导队、街道督导队、妇女督导队、青年志愿者督导队和老干部督导队。 （四）人员组成。督导团成员由志愿为越秀区创建文明城市而出力的越秀区干部群众为主体，并能长期从事兼职巡检员工作，定期接受培训和工作交流。 （五）招募方式。督导团计划首批招募督导员130名左右，团员招募工作按有关要求通过区老干局、教育局、民政局、工青妇组织、关工委，以及各街道推荐的方式进行。其中22个街道各推荐不少于5名督导员，可从街道原志愿者队伍或社区党员、居民骨干、人大代表、退休干部、机团单位代表中推荐。22个街道督导队组成区督导团的基本单位，参与区、街的督导工作。其他单位各推荐1-2名成员组成区直督导队，直接接受区督导团的领导，各督导队设队长1名。此外，团区委、区妇联、区关工委各组建10-20人的队伍，参与文明督导团工作。 （六）工作规则。督导团在区文明办、创建办直接指导下，按照创建全国文明城市的内容、标准和区文明办的工作要求，制定相应的工作规程和操作指南。督导团统一标志、标识和旗帜，实行持证巡检制度。 五、工作任务 （一）配合中心工作。配合区委、区政府创建全国文明城市各阶段的中心任务，承办区文明办、区创建办交办的各项工作任务，开展创建全国文明城市的有关工作。 （二）日常巡检工作。采取实地考察、明查暗访等形式，开展对城市管理和群众性精神文明创建活动的巡访、检查、调研、监督、宣传等