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第四章 公司目的与权力
第四章 公司目的与权力 第一节 公司目的与权力概述 一、公司目的 (一)公司目的概述 公司目的实际上指的是设立公司意欲从事的事业,因其需要记载于公司章程之内,所以又称为目的条款( purpose provisions/purpose clauses) 。在我国,称之为公司的经营范围。公司目的范围是公司权利能力的具体表现。 《公司法》第12条规定,公司的经营范围由公司章程规定,并依法登记。公司可以修改公司章程,改变经营范围,但是应当办理变更登记。公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目,应当依法经过批准。 这一规定包含了这样几层意思: 其一,公司的经营范围由股东通过公司章程确定。 其二,公司的经营范围随着章程喲登记而登记。 其三,公司的经营范围可以变更。公司如果需要变更其经营范围,则必须修改公司章程,并经公司登记机关进行变更登记。 其四,公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目,应当依法经过批准。 (二)现代法律对公司目的条款的态度 目的条款的性质经历了很长时间的演变,反映了人们对公司信任状态的化。与今天比较起来,目的条款在历史上的意义要重要得多。立法对公司目的范围的政策经历了从一个放任主义到限制主义再到自由主义的循环过程。对公司目的范围进行限制起源于英国普通法,并为其他国家所继受。但随着经济的发展,此项制度现在已被大多数国家所废弃。现代公司法承认公司可以从事“任何合法经营”(any lawful business),除非公司自己愿意设定限制,否则法律不作强制性干预。这使得公司的经营范围得以无限展开,为企业的灵活经营提供了极大的方便。 从上述我国法律的规定来看,我国公司法尚未放弃对公司经营范围的管制。立法上对公司经营范围采取限制性政策可能带来诸多问题。其中,最为重要的问题在于它限制了公司可能需要因应市场的变化而及时调整其经营范围的灵活性。尽管法律允许公司经过修正公司章程程序改变公司经营范围,但这一程序的履行却附带着极大的时间成本,使公司无法灵活应对市场变化而改变自己的经营范围。同时,对经营范围的限制在法律上也会产生不利于交易安全的负面作用。有鉴于此,现代法律大多已经完全放弃了对经营范围,的直接限制,并已经成为一种趋势。事实上,除了特殊性质的公司或者公司自愿设定限制外,对于普通商事公司,法律确实没苟必要强行限制其经营范围。由此可见,我国在立法政策上对于公司的经营范围的态度仍然趋于保守。 二、公司权力 (一)公司权力概述 公司权力是公司法的一项首要内容,我国公司法虽然对公司权力有所涉及,但却没有对公司权力作出一般性规定。公司权力同样是公司权利能力的具体体现。 历史上,各国均在不同程度上对公司的权力予以限制。譬如,限制公司转投资的能力,限制公司的担保能力,限制公司的贷款能力,限制公司的捐赠能力,不允许公司成为合伙人等。而现代法律则普遍概括性地赋予公司广泛的权力,承认公司“享有与自然人相同的从事一切必需或者必要的活动以执行其营业或者事务的权力,除非公司章程另有规定”。同时,现代公司法对公司权力予以列举。 所以,一般情况下,公司没有必要在公司章程中再对这些权力进行重复规定。但是,公司法也授权公司对有关公司权力进行规定。由于每一个公司的具体情况不同,就有必要赋予公司通过公司章程的方式对其予以具体规定的权力。 我国公司法虽然没有专门对公司权力进行系统的规定,但同样对公司的权力也给予了广泛的承认。譬如,公司可以起诉应诉,订立合同,从事投资、出租、转让等活动,以及实施其他法律行为。但是,我国现行公司法对公司的权力仍然给予了相当的限制,这些限制在很大程度上既限制了公司的自治,又与现代公司法精神相悖。 譬如,《公司法》第15条规定,公司可以向其他企业投资;但是,除法律另有规定外,不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。《公司法》第1 16条规定,公司不得直接或者通过子公司向董事、监事、高级管理人员提供借款。 公司法虽然承认公司具有担保、转让或受让重大资产的能力,但程序限制则较为严格。公司法虽然承认公司可以回购自己股份,但却将其限定在少数特定情形。关于公司的公益捐赠问题,虽然公司实践中并不鲜见,现行公司法却依然缺乏明确承认。但依照通识,应认为公司具有捐赠能力。 下面仅对公司的几种特殊的权力进行讨论。 (二)转投资 1.转投资概述 所谓转投资( reinvestment),是指公司按照法律的规定投资于他公司的法律行为,通常是一公司取得他公司的股份所有权,而不包括债权投资。由此可见,转投资这一概念包含的要素有三:一是转投资是一公司投资于他公司的行为。二是转投资的目的是为了获取收益、利润或其他权益。三是转投资必须依照法律(如公司法、证券法等)的规定进行。 转投资的形式既可以表现为单向转投资,也可以表现为双向
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