奖励方案(正式版).docVIP

2015年生活垃圾分类源头减量奖励方案 为推进我区生活垃圾分类，促进源头减量，根据上海市人民政府《关于进一步加强本市生活垃圾管理若干意见的通知》、《上海市推进生活垃圾分类促进源头减量支持政策实施方案》等文件精神，结合松江实际，制订本实施方案。 一、目标任务 逐步建立健全生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置体系，实现生活垃圾分类工作全覆盖，逐步降低人均生活垃圾处理量，2015年松江区生活垃圾日处置量总体控制在吨以下，各街镇（开发区）减量指标控制为2014年日均处置量。切实推进上海绿色账户激励机制，进一步促进生活垃圾源头分类，推动全区垃圾分类减量工作规范化、长效化，努力形成人人参与的社会氛围。 二、奖励补贴对象、范围和期限 （一）对象 各街镇（开发区）是推进本行政区域生活垃圾分类、促进源头减量工作的第一责任主体，相关工作以街镇（开发区）为主，区里予以适当补贴与奖励，由街镇（开发区）定向使用。 （二）范围 1、对生活垃圾分类工作设施设备投入给予补贴。即对各街镇（开发区）在推进垃圾分类工作（含居住区、机关企事业单位）第一年相关投入给予贴补；各居住区、企事业单位只覆盖一次，不重复享受。 2、对开展垃圾分类绿色账户干湿激励机制的小区实施补贴。 3、对垃圾分类示范点创建工作给予补贴。即对各街镇（开发区）创建并通过评审认定的垃圾分类示范点，予以适当设施补贴。 4、对街镇（开发区）生活垃圾超量减量部分予以奖励。即对各街镇（开发区）生活垃圾分类减量额超出区级下达的年度计划量的部分，按照减量幅度与数量，予以奖励。 5、对街镇（开发区）生活垃圾未完成减量指标的，超量部分处置费将加倍收取，收取的费用列入垃圾减量专项资金，用于全区统筹奖励补贴垃圾减量工作。 三、具体内容 （一）对居住小区的区级贴补 1、补贴原则：按照“街镇为主、按户补贴、先做多补、比例控制、考核挂钩”原则，安排区级贴补。 2、新覆盖小区贴补标准：最高50元/户，区级补贴资金最高不超过街镇投入的30%；达到减量指标的，最高不超过街镇投入的50%。“镇级投入”包括新覆盖小区第一年投入的居民分类容器、小区环卫设施新改扩建、收运工具、保洁员补助等。 3、已覆盖小区贴补标准：按每户10元贴补，用于保洁员补助、各类宣传培训及设施设备更新，不断巩固和完善。 4、绿色账户日常干湿分类激励贴补标准：对2015年新推开小区开卡率达到80%以上，活跃率达到70%的按小区户数最高不超过50元/户贴补； 对2014年已推开的小区开卡率达到80%以上，活跃率达到70%的按小区户数最高不超过30元/户贴补。 补贴主要包括居民宣传、积分兑换、活动开展、定时定点投放点改造、线下兑换等经费投入。 5、补贴系数：为确保各街镇（开发区）生活垃圾分类源头减量工作取得实效，各街镇（开发区）获得的补贴系数与区垃圾分类办公室对该街镇（开发区）的年度考核结果挂钩。补贴系数等级为：年度考核得分90分及以上的，按100%贴补；85～90分（含85分），按90%贴补；80～85分（含80分），按80%贴补；70～80分（含70分），给予70%贴补；70分以下的，不予贴补。 （二）对各街镇（开发区）垃圾处置设施设备的贴补 1、贴补原则 按照“街镇为主、节能减排、鼓励创新、注重实效”原则，安排贴补。 2、贴补标准 （1）对于镇级投资“湿垃圾”处置设施的给予补贴。采取集中生化处理方式的，按设施规模16万元/吨贴补，补贴最高不超过480万元；集中堆肥处理方式的，按设施规模4万元/吨贴补，补贴最高不超过80万元；其他小型设施等视情补贴。 （2）按照“场地相对独立”、“功能优势互补”的原则，规范装潢垃圾、绿化垃圾、可回收垃圾等“大分流”垃圾的堆放和处置，按“一镇一站”要求，以10-40万元/站予以贴补，能够单独实行无害化处置的贴补酌情增加。鼓励设置街镇、小区废品回收站投放点，视情况给予一定补贴，最高不超过20万元。 （3）根据分类运输的原则，对于镇级投资购买的湿垃圾运输车辆，按每镇一辆贴补，补贴金额最高不超过30%；车辆随车安装车载式计量系统的， 按照湿垃圾车辆购置价格的70%实施补贴。鼓励小区内源头分类收集驳运，采用干湿垃圾分类收集驳运或使用有明显标识的分隔手推车等予以适当补贴。 （三）对机关企事业单位的贴补 1、对企事业单位首次推进垃圾分类工作的，按照“自愿设置、节能减排、先做多补、比例控制”原则安排贴补。 2、对于首次推开的学校、菜场给予5000元/家贴补；机关企事业单位给予3000元/家贴补。 3、对居住区、菜场及学校安装小型（1吨及以下）生化机设备的，按80%予以补贴，2015年全区补贴总额不超过300万元。 （四）对街镇（开发区）生活垃圾超量减量的补贴奖励 1、奖励原则 按照“计划管理、超减奖励”原则,安排奖励。 2、奖励标准 （1）减量奖励