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BOT工程标准化管理研究 摘要：BOT项目标准化管理是一个系统工程，是一个“学习——实践——总结——提升”的循环过程，它可以有效地消除工期压力，切实提升企业自身形象和管理水平，科学合理化服务地方交通，实现高速公路建设可持续发展。本文主要从工地建设标准化、施工标准化管理、管理标准化及BOT项目管理应注意的问题几个方面着手，对BOT项目标准化管理进行综述，做到管理有据可依，有章可循。 所谓BOT是Building（建设）——Operate（经营）——Transfer（转让）模式的简称。它主要用于公共基础设施建设，即通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，在约定的期限内经营管理，通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报，是一种新型的项目管理模式。BOT项目施工标准化管理的目标，是必须达到一个崭新的层次。首先要建立好科学系统的施工标准化管理体系，将标准化要求贯穿到工程施工的各个环节，项目管理人员和作业人员标准化意识明显增强，工程质量、安全水平迈上一个新的台阶。其次，规章制度需更加完善，现场管理更加规范，施工作业人员技能更加精湛，材料加工、施工工艺更加精细化，试验检验更加可靠。最后，实现从业人员一流、管理水平一流、材料制备一流、施工工艺一流、作业环境一流、建设成果一流。 1、工作流程标准化 为使工作、标准化、流程化制定各项工程工作流程，制定各项工作流程（不限于以下流程）：（1）计量支付工作流程；（2）计划统计工作流程；（3）工程变更申报流程；（4）新增单价审核流程；（5）档案管理工作流程；（6）高速公路建设零星补征地工作流程；（7）高速公路建设管线拆迁流程。 2、质量控制办法 （1）首件工程的定义 为了获得合理的施工方法、施工组织、工艺流程和符合技术规范要求的工程质量标准控制数据，用于指导类似工程的施工；在某分项工程规模化生产之前，必须选取同类工程的某一分项工程作为首件工程进行施工。实施的结构应得到业主和总监办得批准之后才能开始规模化生产。 （2）首件工程的范围 首件工程的范围应该涵盖本合同段内的所有分项工程，如本合同段内的分项工程超出本办法的范围，各合同段承包人必须以书面形式上报总包部，再由总包办进行确定。如果某一类工程数量太少，不能用于指导同类产品施工的，上报总包部批准后可不做首件工程。首件工程的范围主要涵盖路基挖方，路基填筑，挡土墙，护面墙，护坡，边沟，水沟，涵洞、通道，洞门，隧道开挖，隧道初期支护，隧道二衬，隧道路面，桥梁墩柱，T梁，混凝土防撞栏杆等。 （3）首件工程施工及审批程序 ①各合同段在本合同段《单位、分部、分项工程划分表》或总包部批准之后，应立即据此编制本合同段首件工程实施计划，确定首件工程项目及数量，做好工程实施前的各项准备工作。 ②在各项开工前的准备工作完成之后，必须编制首件工程施工方案并提出开工申请报驻地办进行初审，高级驻地监理工程师提出初审意见报总监办总监理工程师进行审批。 ③驻地办在初审之前，应对现场进行施工准备工作和有关数据进行详细检查审核，确认具备开工条件方可批准。总监办在批准之前应对现场施工准备工作和有关数据进行抽检。 ④应按批准的施工方案进行施工，应随时取样，检测试验。监理人员要全过程进行旁站监督，做好施工记录。 ⑤首件工程实施借宿后，应按规定进行自检，然后报请驻地监理工程师进行验收，首件工程的现场验收工作由总监办主持，经质量检查小组验收认可后开始其它同类工程的施工。 ⑥首件工程验收合格后，应向驻地总包部提交首件工程施工总结报告，驻地监理办初审后提交总监办进行审批，总监办对首件工程施工总结报告进行审查批复。 ⑦验收合格后获得总监办批准的首件工程可作为永久的正式工程投入使用。 ⑧首件工程如果经验收不合格，总包部和驻地监理办、承包人共同分析原因，采取措施制定新的施工方案重新进行首件工程施工，直至获得成功为止。 ⑨对验收合格的各分项工程的首件工程，在施工期内承包人应一直挂牌明示，以备合同段内其他类似工程施工时参照执行。 ⑩不符合要求的首件工程应予以清除，且10天内必须清除完毕，不得混入整体工程中。 （4）对施工环节质量、进度跟踪管理办法 本管理办法包括以如下程序规范施工环节质量，跟踪进度，有助于对工程质量、进度的控制。其中需要根据质量控制办法必须提交的表格和报告为：①开工报告；②工序自检报告；③工序检查认可；④中间交工报告；⑤中间交工证书； ⑥中间计量； ⑦施工放样； ⑧试验与检验； ⑨工序质量控制； ⑩施工进度计划的编制； ? （5）质量通病治理 （6）质量奖惩措施 （7）质检表格填写 3、BOT项目管理应注意的问题 BOT项目的质量风险主要出现在项目的实施和转让过程中，但对质量风险的控制则应贯穿于BOT项目的谈判、签订、履行和转让的全过程。因此规避风险寻求法律的支持，以合同方式约