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網路電話服務監理架構 報告人 徐國根 電信總局 95年1月20日 大 綱 前言 核碼予網路電話服務之政策諮詢 各項修法重點 產業發展機會 前 言(1/4) 前 言(3/4) 網際網路具全球相連的特性且易於整合語音、數據及影像訊號而進行處理與傳輸的優勢。因此網路電話服務較傳統公眾電話服務更能符合整合性、全球性、即時性與移動性之通訊市場主流趨勢。 雖網路電話服務通話品質尚無法與傳統電話相比，但由於能以遠較傳統電話低廉費率撥打長途及國際電話。隨著寬頻網路普及，網路電話服務造成一股流行風潮。 未來隨著技術不斷的發展，預估網路電話之通話品質將逐年達到傳統電話之水準，因此，此一服務已被全球電信產業界認為是寬頻網路上最具發展潛力與創新應用的電信服務項目之一。 前 言(4/4) 鼓勵第一類電信事業 88年7月交通部開放固網綜合網路執照時，即言明使用先進寬頻網路及接取技術者，可獲較佳評分。 目前無論中華電信或三家新固網業者均已於其網路中提供網際網路格式技術的國際電話服務。 開放第二類電信事業經營網路電話服務 網路電話服務係指經營者透過網際網路傳送與接收所提供之語音服務 90年7月交通部開放第二類電信事業經營網路電話服務，截至94年12月底，共有83家業者提供服務。 核發E.164用戶號碼予網路電話服務 94年11月公告新修正「第二類電信事業管理辦法」等5項法規，以核發E.164用戶號碼予網路電話服務。 大 綱 前言 核碼予網路電話服務之政策諮詢 各項修法重點 產業發展機會 政策諮詢--各界意見諮詢與探討 為確保有效管理第二類電信事業網路電話服務之營運，電信總局於93年間發布2份「網路電話服務營運管理之諮詢文件」，就下列監理議題，廣徵眾議。 大 綱 前言 核碼予網路電話服務之政策諮詢 各項修法重點 產業發展機會 修正法規種類及重點 第二類電信事業管理規則 第二類電信事業許可費收費標準 電信事業網路互連管理辦法 電信號碼管理辦法 電信網路編碼計畫 網路電話服務：指經營者透過網際網路傳送與接收所提供之語音服務，並分兩種：( 第二條) E.164用戶號碼網路電話服務 指經營者可利用E.164用戶號碼所提供之網路電話服務。 非E.164用戶號碼網路電話服務 指經營者未利用E.164用戶號碼所提供之網路電話服務。 提供外國E.164門號網路電話服務之資格及應檢具文件。(第四條) 通訊監察事項(第四、七、八、十三及二十八條之一) 網路電話服務經營者應依通訊保障及監察法規定，配合協助執行通訊監察作業之義務。 通訊保障及監察法施行細則第21條規定，業者通訊監察相關設備需求及計劃應先與監察機關協商及確定後，再由本局核發建(架)設許可證。 語音單純轉售服務及網路電話服務經營者應即時傳送及確保原始發信用戶電信號碼至受信端網路。 須提供通訊監察的項目： 被監聽者基本資料 主、被叫號碼 通信時間 通信內容 號碼可攜及緊急電話發話位址(第十六條之二) 電信總局將依技術可行性及市場競爭狀態，要求E.164用戶號碼網路電話服務經營者提供號碼可攜服務及送出緊急電話發話位址；其實施時程，由電信總局於實施日六個月前另行公告之。 修正法規種類及重點 第二類電信事業管理規則 第二類電信事業許可費收費標準 電信事業網路互連管理辦法 電信號碼管理辦法 電信網路編碼計畫  許可費 E.164用戶號碼網路電話服務許可費訂為每年營業額百分之1計收。 為因應技術演進與網路匯流趨勢，將非E.164用戶號碼網路電話及語音單純轉售等服務之許可費從原來營業額百分之0.5調整為百分之1。 修正法規種類及重點 第二類電信事業管理規則 第二類電信事業許可費收費標準 電信事業網路互連管理辦法 電信號碼管理辦法 電信網路編碼計畫 網路互連 依電信法第16條第8項規定，公告E.164用戶號碼網路電話服務為適用網路互連之第二類電信事業之一。即除法令另有規定者外，第一類電信事業無正當理由不得拒絕E.164用戶號碼網路電話服務經營者網路互連之要求。 通信費營收歸屬 通信費由發信端電信事業訂價並向發信端用戶收取，通信費營收歸屬於發信端電信事業。即E.164用戶號碼網路電話與行動通信、市內通信或衛星行動通信網路之間相互通信時，營收及訂價權均歸屬發信端電信事業。 其他規定 各電信事業之接續費應按成本計算，且不得為差別待遇。 修正法規種類及重點 第二類電信事業管理規則 第二類電信事業許可費收費標準 電信事業網路互連管理辦法 電信號碼管理辦法 電信網路編碼