反垄断法简介.ppt

第三部分 反垄断法 一、反垄断法的产生与功能 二、反垄断法规制的垄断行为 张蕾 北京工业大学法学学科部 2010年4月 一、反垄断法的产生、发展与功能 （一）垄断的概念与组织形式 （二）反垄断法的产生 （三）反垄断法的发展 （四）反垄断法的功能 （五）反垄断法中的“相关市场” （一）垄断的概念与组织形式 垄断——是通过不合理的企业规模或竞争者数量以及对竞争者实行控制等方式，排除竞争的行为。 为法律所禁止的垄断 私人垄断（不禁止国家垄断） 以不当手段获得垄断地位 取得市场优势地位的企业限制竞争 垄断的组织形式 卡特尔——生产同类产品或提供服务的企业签订的限制彼此之间竞争的协议。参加者在企业生产、销售、法律上均保持独立。 辛迪加——同一生产部门的企业在原材料采购和产品销售上达成的协议。参加者在生产与法律上保持独立，但在原材料采购与销售上失去独立地位。 托拉斯——在生产上有密切联系的企业，从生产到销售实行全面合并。参加者在生产、销售与法律上失去独立地位。参加者成为股东，按股权分配收益。 康采恩——不同部门的大企业，以其中实力雄厚的大企业为核心形成的垄断联合，通常不仅包括生产部门，还包括运输、商业、金融与服务等行业。 （二）反垄断法的产生 (三)反垄断法的发展 第一阶段（早期）——结构主义 第二阶段（中期） —结构主义+行为主义 第三阶段（后期） —结构主义+行为主义+经济效益+消费者利益 第四阶段（当代） —结构主义+行为主义+经济效益+消费者利益+国家利益 （四）反垄断法的功能 抑制垄断行为，维护公平竞争 保护消费者利益 （五）反垄断法中相关市场 垄断→市场支配地位→市场份额→相关市场 相关市场 ——经营者在一定时期内就特定商品或服务进行竞争的商品范围和地域范围。 商品（服务）市场 地域市场 相关产品市场 ——能够与某种产品（服务）发生竞争关系的同类或具有替代关系的产品或服务的市场。 相关地域市场 ——具有竞争关系的产品或服务所在的地理区域。 二、反垄断法规制的垄断行为 （一）垄断协议 （二）滥用市场支配地位 （三）经营者集中 （四）行政性垄断 （五）反垄断法执法 （一）垄断协议 垄断协议 ——以限制彼此之间竞争、共同获取超额利润为目的的排除、限制竞争的协议、决定或者协同行为。 垄断协议的方式 协议 决定 协同行动 1.横向垄断协议(卡特尔) 横向垄断协议——处于相同生产阶段、具有竞争关系的经营者之间订立的限制竞争协议。 表现形式—— 价格卡特尔(统一定价) 数量卡特尔(限制产销量，人为造成供不应求) 地区卡特尔（划分地域市场） 技术卡特尔（限制技术开发、新技术应用、新产品开发等 ） 联合抵制卡特尔（如抵制新的竞争对手进入市场等） 2.纵向垄断协议 纵向垄断协议——位于不同生产阶段的上下游企业达成的相知竞争协议。 表现形式—— 限制转售价格协议-限制销售商转售商品的价格 独家销售协议-限制销售商销售其他竞争者的商品 知识产权许可中的限制性协议-限制使用中的新技术开发等 3.混合垄断协议(串通招投标) 串通招投标——经营者在招投标过程中恶意通谋，排除或限制竞争的行为。（串通招标与串通投标） 表现形式—— 价格上串通 非法获取或泄露标书中保密信息 商业贿赂 其他损害竞争者和社会公共利益的行为 4.垄断协议的豁免（除外制度） 可豁免的垄断协议——在特定情况下，经过有关部门批准、可以获得豁免的垄断协议。 可豁免的法定情形—— 新技术卡特尔 标准化卡特尔 中小企业卡特尔 公益卡特尔 经济危机卡特尔 对外贸易卡特尔 其他 适用除外制度应注意的问题—— 不严重限制相关市场和损害消费者利益 不是秘密共谋，应当公开 必经一定程序：申请—审核—批准 （二）滥用市场支配地位 市场支配地位——是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 1.认定市场支配地位应考虑的因素 该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况 该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力 该经营者的财力和技术条件 其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度 其他经营者进入相关市场的难易程度 与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。 2.市场份额——推定具有市场支配地位的标准 一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的； 两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的； 三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。 注 意 有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当