高中政治必修2第二课第二框《民主决策》.ppt

第二课：我国公民的政治参与 框题二： 民主决策：作出最佳的选择 民主决策：做出最佳的选择 两种不同的决策方式 图中A是精英决策:自上而下的决策，B是民主决策:自下而上的决策。通过对比，那种方式更合理？ 填填看 错误决策的“四拍” 拍 决策； 拍 保证； 拍 懊悔； 拍 走人。 胸脯 大腿 屁股 脑袋 政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 防止决策失误，就要允许公众参与决策，即进行民主决定。 作决策，是政府机关领导的事情，与公民无关。这种 想法对吗？ 材料一：2001年，内蒙古自治区呼和浩特市清水河县，一个财力只有3000多万元的贫困县，计划斥资60多亿元建新城，一场历时10年的造新城运动，结果只是留下了一堆“烂尾楼”。 公民参与民主决策的前提和基础是： 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权 二、民主决策方式 ①间接决策 ②直接决策 ———通过民主选举，选举人大代表进入决策机关，参与审议监督制定决策……重要保证。 A．社情民意反映制度； B．专家咨询制度；C．社会公示制度； D．社会听证制度。 ？国家怎样才能避免出现 “拍脑袋”政策 ？ 公民 → 代表（参与决策） 公民直接参与决策 （民主选举） （一）社情民意反映制度 老百姓 决策机关 依据： 信息是决策的基础 ?参与决策途径：电话、信函、电子邮件等 ①依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。 ②意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 （二）专家咨询制度 专家 决策机关 ?意义： 依据： ?参与决策途径：论证会、座谈会等 专家的专业知识 提高决策科学性 ?依据：专家的专业知识 南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地区综合研究的成果。在总体规划的形成过程中，始终坚持了民主论证的原则。据统计，参与总体规划编制工作的有24个规划设计、科研教育单位，其中非水得专业的有14个。参加的科技人员超过2000人。为保证南水北调工程总体规划的质量，有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查会，与会专家近6000人次，其中中国科学院和中国工程院院士有110多人次。 南水北调工程 （三）社会公示制度 提高透明度和公众参与度 ?意义： 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础 老百姓 决策机关 依据： 公民知情权 ?参与决策途径：张贴公示（网站上或板报上） ?依据：公民知情权 直接决策3：重大事项社会公示制度 2012年国务院关于修改《中华人民共和国公路管理条例》第1号文件的公示 （四）社会听证制度 各阶层 （老百姓） ?参与决策途径：听证会 ?意义：决策利民 决策机关 ?依据： 发现决策的不足 2012年2月广州市自来水价格听证会召开，24人参加（包括市人大代表、政协委员各3名，专家学者3名，协会代表1名，经营者代表2名，消费者代表13名）。 　　另外，省物价局、广州市水务局等有关部门也有代表列席听证会。 直接决策4：社会听证制度 直接决策4种方式比较 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 电话、信函、电子邮件等 论证会、座谈会 公示 听证会 信息是决策的基础 专业知识 知情权 决策机关的不足 反映民意 提高决策科学性 提高透明度和公众参与度 决策利民 四、民主决策意义 1．有助于决策反映民意，体现民主性 2．有助于集中民智，增强决策科学性 决策机关角度 1．有利于促进公民对决策的理解，推动决策实施 2．有利于提高热情和信心，增强社会责任感 公民角度 民主决策是决策者和公民的互动过程，这一互动对决策者和公民分别有重要意义： 本课小结 民主决策 公民参与决策的原因 公民参与决策的方式 A．社情民意反映制度 B．专家咨询制度 C．社会公示制度 D．社会听证制度 公民参与决策的意义 从决策者的角度 从公民的角度 间接参与 直接参与 〖提示〗 注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。 注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点。 1． 2012年11月，广州市政府请全市人民为“医改”建议献策。“医改”之所以要广泛征求意见，是因为（ ） A．法律规定，政府的各项决策一定要听民意 B．民意对决策的形成有决定作用 C．民意是正确决策重要的信息资源 D．只要让公民参与，就能做到科学决策、民主决策