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关于采用固定总价合同,对于工程量清单价格风险如何分担的造价分析案
关于采用固定总价合同,对于工程量清单价格风险如何分担的造价分析案例
案例:某工程属于国有企业投资的钢结构项目,于2008年3月采用“清单法”以包工包料方式进行公开招投标,建设单位按照国家清单计价规范编制并提供了工程量清单,要求投标人在投标报价时仔细衡量工程量清单材料单价,并考虑一定的风险费用,今后一律不再调整,工程合同价2112.92万元,并以固定总价的形式与施工单位签定了施工合同。在工程进行中,由于钢材上涨,工程量清单价格存在比较重大的偏差,涉及金额巨大,施工单位要求按照我省有关规定予以调整,业主及咨询公司特请造价管理部门提供指导意见。
分析:国家清单计价规范明确国有投资项目必须执行清单计价规范,遵守清单计价规范规定,清单计价规范明确了风险分担原则,即价格风险由投标人承担、数量风险由招标人承担。江苏省建设厅苏建价(2005)593号规定:“实行工程量清单招标的工程应当采用固定单价合同,以体现风险共担的原则”。徐建发[2008]70号文件《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》:在2008年4月1日之前已经完成了招标定标但商未竣工结算的工程,已约定采用固定价格的,在2008年4月1日后(含4月1日)发生的主要建筑材料范围按指导意见第二条规定,即包括钢筋、型钢、电线电缆。主要建筑材料价格确定办法按指导意见第一条规定,即:主要建筑材料(钢筋、型钢、电线电缆)差价=施工期主要材料加权平均指导价-合同工程基准期当月材料指导价×(1+合同风险包干幅度)。合同风险包干幅度临界值为+10%、-5%,即:当施工期间主要建筑材料价格上涨超过10%时,10%及10%以内部分由承包方承担,超出10%的部分由发包方承担;当施工期间主要建筑材料价格下降超过5%时,5%及5%以内部分由承包方受益,超出5%的部分由发包方受益。
由上可知,该工程招标文件要求投标人不予调整材料价格的做法与国家清单计价规范以及我省有关规定不相符合。我们认为,投标人承担的价格风险应有一定的界限范围,当发生材料重大变动时,即超出了投标人合理预见范围,招标人应给予适当考虑。该项目与徐建发[2008]70号文(指导意见)所述有关情形基本相符,我们建议建设单位可与施工单位协商按指导意见确定主要建筑材料价格。并签定补充协议,交建设主管部门备案,以此作为建筑主要材料价格调整依据。
工程量清单招标中,我们一贯提倡采用固定单价合同形式,反对使用固定总价合同形式,今后签订合同还是采用固定单价合同为好,采用固定单价合同招标人负责工程量风险,投标人负责市场合理价格风险,这能充分显示公平,也符合合同法立法精神和清单计价规范的要求。
(作者:张光明 电话0516地址:徐州市淮海东路128号通达大楼8楼)
徐州仁和工程造价咨询有限公司2008年10月24日
下面是赠送的团队管理名言学习,
不需要的朋友可以编辑删除!!!谢谢!!!
1、沟通是管理的浓缩。
2、管理被人们称之为是一门综合艺术--“综合”是因为管理涉及基本原理、自我认知、智慧和领导力;“艺术”是因为管理是实践和应用。
3、管理得好的工厂,总是单调乏味,没有任何激动人心的事件发生。
4、管理工作中最重要的是:人正确的事,而不是正确的做事。
5、管理就是沟通、沟通再沟通。
6、管理就是界定企业的使命,并激励和组织人力资源去实现这个使命。界定使命是企业家的任务,而激励与组织人力资源是领导力的范畴,二者的结合就是管理。7、管理是一种实践,其本质不在于“知”而在于“行”;其验证不在于逻辑,而在于成果;其唯一权威就是成就。
8、管理者的最基本能力:有效沟通。
9、合作是一切团队繁荣的根本。
10、将合适的人请上车,不合适的人请下车。
11、领导不是某个人坐在马上指挥他的部队,而是通过别人的成功来获得自己的成功。
12、企业的成功靠团队,而不是靠个人。
13、企业管理过去是沟通,现在是沟通,未来还是沟通。
14、赏善而不罚恶,则乱。罚恶而不赏善,亦乱。
15、赏识导致成功,抱怨导致失败。16、世界上没有两个人是完全相同的,但是我们期待每个人工作时,都拥有许多相同的特质。 17、首先是管好自己,对自己言行的管理,对自己形象的管理,然后再去影响别人,用言行带动别人。18、首先要说的是,CEO要承担责任,而不是“权力”。你不能用工作所具有的权力来界定工作,而只能用你对这项工作所产生的结果来界定。CEO要对组织的使命和行动以及价值观和结果负责。
19、团队精神是从生活和教育中不断地培养规范出来的。研究发现,从小没有培养好团队精神,长大以后即使天天培训,效果并不是很理想。因为人的思想是从小造就的,小时候如果没有注意到,长大以后再重新培养团队精神其实是很困难的。
20、团队精神要从经理人自身做起
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