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说 明 为了更好地推进2015年全县各项工作顺利开展，确保全面完成2015年目标任务，县政府办公室对2015年经济社会发展工作任务进行了分解，制定了《蓝田县2015年经济社会发展工作任务分解意见》（以下简称《分解意见》）。现就有关情况说明如下： 1、《分解意见》的内容来源于县十七届人大四次会议《政府工作报告》，是对《政府工作报告》中提出的2015年各项工作任务的分解和落实。 2、《分解意见》中各项任务分解原则为：把分管部门工作的副县长确定为包抓的县级领导，把承担各项工作任务的主要负责单位确定为责任单位，其他有关单位设定为配合单位。 3、按照政府工作报告的结构，《分解意见》任务分为八个部分，共136项。包括主要预期目标、扶贫开发、产业培育、城乡统筹、改革开放、生态环境、民生民本、政府自身建设等经济社会发展的各个方面。 蓝田县2015年经济社会发展工作任务分解意见 主 要 任 务 重 点 工 作 负 责 领 导 责 任 单 位 责任人 配 合 单 位 主 要 预 期 目 标 1、国内生产总值增长10%。 张西锋 发改委 高建周 各镇 各部门 2、全社会固定资产投资增长15%。 3、万元生产总值能耗降低率3.5%。 4、城镇居民人均可支配收入增长11%。 5、规模以上工业增加值增长12%。 吴永平 经贸局 李让民 各 镇 各部门 6、社会消费品零售总额增长11%。 7、地方财政一般预算收入增长15％。 陈旭辉 财政局 宋选庆 国税局 地税局 8、农民人均纯收入增长12%。 程希文 农业局 程行功 各 镇 9、人口自然增长率控制在6‰以内。 孙崇博 人口计生局 李毅安 各 镇 10、主要污染物排放指标控制在规定范围以内。 朱 彤 环保局 姚小平 各 镇 各部门 主 要 任 务 重 点 工 作 负 责 领 导 责 任 单 位 责任人 配 合 单 位 扶 贫 开 发 11、把培育产业作为脱贫致富的治本之策，对203个低收入村全方位扶持，让村村有主导产业、户户有增收项目。 程希文 扶贫办 王高峰 12、强化技术服务，建立县镇村三级农技服务体系，深化与西北农林科技大学的战略合作，实行农林技术员包镇包村包示范户制度，逐村培养“土专家”和“致富带头人”，让“师傅”留在群众身边。 有关镇 农业局 13、提供发展资金扶持，创新互助担保、贴息贷款、资金直补等融资模式，用活产业扶助基金，解决贫困户发展资金问题。 有关镇 财政局 人社局 金融办 14、提高农民组织化程度，扶持贫困村建立产业协会和合作社，采取协会加农户、大户带散户模式，引导群众抱团创市场。 有关镇 农业局 主 要 任 务 重 点 工 作 负 责 领 导 责 任 单 位 责任人 配 合 单 位 扶 贫 开 发 15、推行“股份扶贫”模式，对自主创业能力不足的贫困户，将各级帮扶资金以股份的形式投放到龙头企业或产业大户，贫困户按股分红，并通过务工获取收入，确保1.23万户4.94万人稳步脱贫。 程希文 扶贫办 王高峰 有关镇 16、实施移民搬迁工程，对生存环境艰苦或居住条件差的2549户10196名贫困群众进行移民搬迁，同步规划发展致富产业，使其搬得出能致富。 有关镇 17、实施土坯房改造工程，改造贫困户土坯房4000户。 朱 彤 住建局 刘军政 有关镇 18、实施贫困户“美居”工程，为无力搬迁改造的贫困群众修缮房屋、美化居室。 程希文 扶贫办 王高峰 有关镇 19、实施特困户安居工程，对极度贫困、没有自筹资金能力的零散户，由政府出资建房。 20、积极开展39个整村推进项目，进一步改善贫困村经济发展基础条件。 主 要 任 务 重 点 工 作 负 责 领 导 责 任 单 位 责任人 配 合 单 位 扶 贫 开 发 21、完善结对帮扶长效机制，以“两联一包”为抓手，深化与市级帮扶部门、商会和工商企业的结对帮扶活动，继续对重点贫困村实行县级领导、部门和科级干部联系帮扶。 程希文 扶贫办 王高峰 有关镇 有关部门 22、健全社保动态管理机制，对全县低收入贫困群众，符合低保、五保供养、贫困残疾人生活补贴、贫困生学费减免等惠民政策的及时纳入，不符合的及时调整，做到应保尽保。 程希文 孙崇博 扶贫办 民政局 残 联 教育局 王高峰 张 晔 林 涛 胡长熊 有关镇 23、对特困户、五保户、残疾人养老保险和医疗保险个人缴费进行资金补助或减免，减轻贫困群众负担。 陈旭辉 程希文 人社局 扶贫办 胡新志 王高峰 有关镇 民