蚌埠市商业网点规划汇.doc

蚌埠市商业网点规划 第一章 总则 第一条 规划目的 为实现蚌埠市全面建设小康社会战略目标，必须加快蚌埠市现代流通体系建设，提高城市商业整体竞争力。同时，为使商业网点建设“科学、有序、全面”地发展，更好地服务于人民生活和产业结构调整，特编制《蚌埠市商业网点规划》。 商业网点规划是城市总体规划项下的专业性规划，通过细化、量化商业网点发展规模、速度及相关指标，深化城市总体规划相关内容的专业深度和广度，从而更好地指导蚌埠市商业网点建设科学、健康地发展。 第二条 规划范围 本规划范围为蚌埠市市区，辖中部的蚌山区（含蚌埠经济开发区）、西部的禹会区（含市高新技术开发区）、淮河南岸东部的龙子湖区和淮河北岸的淮上区，总规划面积为142平方公里。 第三条 规划对象 本规划对象为蚌埠市城市商业中心、区域商业中心、社区商业中心、商业街、农副产品交易市场、生产资料批发市场和其它商品交易市场。 第四条 规划依据 一、《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》(商建发[2004]18号) 二、《城市商业网点规划编制规范》(商建发[2004]180号) 三、《关于加强城市商业网点规划工作的通知》（国经贸贸易[2003]83号） 四、《关于城市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸贸易[2001]789号） 五、《关于全面建设小康社会战略目标、战略步骤及现阶段重点建设任务的意见》（蚌埠市人民政府2004年2月） 六、《蚌埠市“十一五”发展指导思路》 七、《蚌埠市城市建设近期建设规划（2003年—2005年）》 八、《蚌埠市城市总体规划（2003年—2020年）》 九、《蚌埠市新城区总体规划》 十、《蚌埠市统计年鉴》（1998年—2005年各年度） 第五条 规划期限 本次规划期限为2006年至2020年，其中重点是近期规划，期限为2006年至2010年。 第二章 指导思想 第六条 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观统揽蚌埠市经济和社会发展的全局,以市委市政府“完善东西、发展南北、整体推进”的城市发展思路为依据，把蚌埠市建设成安徽省商贸重镇和区域性商贸中心。 第七条 以优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率为主导思想，结合蚌埠市商贸实际情况，体现“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系建设总方针。 第八条 以现代加工业和商贸物流业为蚌埠市商贸业核心发展方向，增强商贸业对区域经济发展的拉动作用，形成对皖北地区辐射，实现与东部地区商品和市场的对接，促进与珠江三角洲、环渤海地区和淮海经济区的商贸交流。 第九条 以生态蚌埠、和谐流通为指导思想，体现蚌埠市现代零售业创新消费服务，满足消费需求，提高人民生活水平，完善产业服务功能，服务城市建设的基本要求。以绿色消费、资源节约型发展为要求，坚持商业网点建设开发与节约并重、节约优先为指导思想，加强商贸资源综合利用。 第三章 规划原则 第十条 商业网点规划与城市总体规划相衔接的规划原则 商业网点规划是城市总体规划项下的专业性规划，通过细化、量化商业网点发展规模、速度及相关指标，深化城市总体规划专项内容的专业深度和广度。 第十一条 坚持等级商贸圈络规划原则 将城市内部不同商业区域划分成为若干等级，提供不同等级的服务功能，形成大小商圈的有机组合，功能互补，架构蚌埠市完整的商贸圈络体系。 第十二条 城市商贸符合“宜居”和“繁华”的规划原则 商业网点规划既要体现生活方便、行事便捷的以人为本和为人服务的基本目标，营造自然、舒适和安全的消费空间，又要塑造城市经济的繁荣繁华，欣欣向荣。 第十三条 规划调控与市场机制相结合的规划原则 需充分考虑速度与效益、竞争与有序、稳健与发展的关系，远期规划适当粗一些，近期规划要详细。确保商业网点规划的可操作性、可指导性和强制性相结合。 第十四条 坚持总量控制、适度超前的规划原则 根据蚌埠市发展速度和未来空间布局，可有效地贯彻商业网点发展指标，调控商业网点建设规模，确保规划可执行度，实现可持续发展。 第十五条 坚持调动存量资源、整合新增资源、开发新型资源的规划原则 既要积极发展新型商业网点，又要充分考虑蚌埠市商贸业发展现状，对现有网点资源通过改造和提升实现传统商业向现代商贸业转型，形成现有网点资源新的经济增长点。 第四章 发展战略 第十六条 积极参与国内和国际竞争的商贸发展战略 围绕安徽省“两淮一蚌”沿淮城市群战略的实施，秉着“高起点、高标准、大规模、综合性、大辐射、大牵动”的建设原则，充分发挥蚌埠市政策优势、产业优势、区位优势、交通优势和商贸优势，积极参与国内竞争，通过竞争确立蚌埠市区域性商贸中心地位。同时，进一步放开思想，提高蚌埠市流通业开放意识，加大流通业开放力度，积极参与国际竞争，以竞争促交流，以交流促发展，以发展促繁荣。 第十七条 充分落实“两个面向”的商贸发