从法律法规层面浅析海底隧道工程对海洋环境的污染防治_牛景轶精选.doc

从法律法规层面浅析海底隧道工程对海洋环境的污染防治_牛景轶 环境科学导刊 2010,29(1):34-38CN53-1205/X ISSN1673-9655 从法律法规层面浅析海底隧道工程 对海洋环境的污染防治 牛景轶,时 军,金祖权 1,2 1 2 (1.中国海洋大学法政学院,山东青岛266100;21青岛理工大学土木工程学院,山东青岛266033)摘 要:调查了海底隧道建设运营过程中引起海洋环境污染的途径,剖析了我国目前污染防治制度的不足之处,以期从法律制度层面进行相应的完善。 关键词:海底隧道;环境污染;污染防治;法律制度 中图分类号:X82 文献标识码:A 文章编号:1673-9655(2010)01-0034-05 王梦恕院士曾指出,21世纪将是长、大隧道 [1] 工程,地下空间大力开发利用的时代。近年来我国经济迅速崛起,交通、运输等基础设施的发展极大地促进了海底隧道修建技术的进步。随着厦门翔安海底隧道和青岛胶州湾海底隧道的相继开工建设,我国海底隧道建设将会驶入快车道。海底隧道工程经济效益和社会效益巨大,但是这样投资巨大、超大型和长周期的海洋工程建设项目对海洋生态环境的影响是难以避免的。本文以正在建设中的青岛胶州湾海底隧道为例,详细分析海底隧道建设及运营对海洋环境产生的影响,以及目前我国污染防治制度的不足之处。1 海底隧道工程 海底隧道具有改变海峡间运输性质的巨大作用,其最大优点是直达、便捷、快速,通过量大,在整个运输过程中,无须中途装卸,运行速度大大快于火车、轮渡,通过量成倍增加,长期效益显著 [2] 底隧道:浙江舟山海底隧道,大连到烟台的渤海湾跨海隧道,上海至宁波穿杭州湾的海湾工程,连接香港、澳门与广州、深圳和珠海的伶仃洋跨海工程,连接广东与海南两省的琼州海峡跨海工程,连接福建与台湾两省的台湾海峡跨海工程。 海底隧道作为连接连通海峡或海湾两岸的海底人工通道,从纵剖面图上来看,就像一个巨大的/V0形,海域段一般处于海床下20~30m,最大水头压力达到70m;其横断面在开凿时为圆形或马蹄形,通行火车其跨距一般为7~9m,通行汽车则可达到12~17m。青岛胶州湾海底隧道剖面如图1所示。 由图1可知:海底隧道两端连着市区,中间部位一般位于城市内海海床之下。为便于通风,在海岸上设有通风井。因此,海底隧道无论是建设还是运营过程,其产生的噪声、固体废弃物、废气等不仅会污染到人群,而且会影响到海洋生态环境。2 海底隧道工程引起海洋环境污染的途径(1)地质勘探污染。进行海底隧道修建首先要进行海底地质勘探,掌握地形地貌,地层结构,岩土组成,地质构造,基岩风化及地下水的埋藏、分布等工程地质和水文地质特征,从而选择适宜工程建设的地质结构。由于隧道上部覆盖较深水体,通过水体进行地质勘察比在地面进行地质勘测更困难,准确性相对较低。世界著名隧道日本青函隧道经过7a的地质勘探和各种海底科学考察,才最终选定了安全的隧道位置。青岛胶州湾海底隧道进行了9a的地质调查、测量定位、线层折线波地震面波勘探、高密度电阻率法勘探等地质勘查工作,最终确定了隧道的地址。地质资料的取得在早期是使用炸药的方式,毫无疑问这种地质资料收集方法将 。当前全世界已经建成和正在建设的海底隧 道有20多条,其中挪威是世界上海底隧道最多的国家。目前我国在建海底隧道有两座:一是厦门翔安隧道,全长81695km,海上主体工程长6105km,工程投资31197亿元,预计2009年底建成通车;二是青岛胶州湾海底隧道,隧道工程全长718km,海域段长3195km,外加接线段116km,为双洞双向六车道,项目总投资33亿元。随着社会经济的发展,我国在今后20~30a内还将规划建设6条海 收稿日期:2009-10-27 基金项目:国家自然科学基金,山东省教育厅项目(J08LA04)。 作者简介:牛景轶(1978-),女,河南焦作人,硕士,讲师,中国海洋大学在读研究生,主要从事海洋环境法研究。 ) 从法律法规层面浅析海底隧道工程对海洋环境的污染防治 牛景轶 对鱼类造成毁灭性的后果。目前采用的地震技术(空气枪)和高密度电阻率法勘探虽被认为大大降低了对海洋生物所造成的不利影响,但这种地震方法所产生的噪音对迁移种群,如鲸的影响一直受到关注,同时高密度电阻率法勘探所产生的电流对鱼类的产卵繁殖也会产生不利影响。 (2)事故污染。海底隧道在施工期和运营期由于某种原因引发事故会造成污染,污染的发生可能由这些原因引起:1爆炸。在施工过程中由于爆破方法选择不当或者围岩爆破用药量过多