我国经济发展中面临主要资源问题.docVIP

关于我国经济发展中面临主要资源问题的思考 　 　　摘? 要：随着经济的发展，中国资源短缺的矛盾日益突出。资源问题有可能成为影响我经济安全的一个主要因素。本文对我资源现状及由资源问题可能引发的经济不安全 问题进行了探讨，并就解决资源矛盾提出了想法。　　关键词：战略资源；? 经济安全；? 政策建议　　资源是一国经济发展的基础要素。我国正处于经济的高增长期，经济发展对资源的需求一直呈增势，然而一些涉及工农业生产及人民生活的基础性资源，如水、 能源及主要矿产资源等成为我国经济发展的瓶颈。资源短缺以及如何实现资源与经济的协调发展已成为普遍关注的问题。 　　一、目前的资源存量不容乐观 　　1.国内资源总量储备不足，浪费严重 　　重要矿产资源后备储量不足。据预测，中国45种主要矿产的现有储量，到2010年能够保证需要的只有24种，大批国有大中型矿山进入中晚期开采阶段， 到2020年能够保证需要的仅有6种。有分析说，可供出口并控制国际市场的钨、锑、锡、稀土等优势矿产，到2010年仍能满足国内需求，但由于生产和出口 总量过大，遭破坏程度严重或浪费惊人。到2005年，需大量进口的铁、锰、铝、铜、铬铁矿等大宗矿产供需矛盾日益加剧。中国地质科学院的“未来20年中国 矿产资源的需求与安全供应问题”报告预测：未来20年中国石油需求缺口超过 60亿吨，天然气超过2万亿立方米，钢铁缺口总量为30亿吨，铜超过5000万吨，精炼铝1亿吨，即重要矿产资源的供应将是不可持续的。　　能源安全对我经济发展提出挑战。从我国石油资源的储量增长趋势与消费增长趋势来看，石油资源供应不足，长期短缺已成定局。我国目前探明的可采储量人均 不足两吨，到 2010年石油缺口将达8000万吨左右。2020年，随着人口增加、工业化和城镇化进程的加快，能源需求将大幅度上升，这对能源的可供量、承载能力，以 及国家能源安全提出了严峻挑战。　　另外，能源价格对我经济的制约应引起足够重视。中国经济发展面临的主要风险是能源供应问题，特别表现在对进口石油的依赖越来越大。目前，国际市场油价 居高不下，未来 10年，如果油价仍在高位徘徊，美国兰德公司预测，中国经济增长率由此可能下降1.2到1.4个百分点。　　水资源的供需矛盾突出，污染严重。我国是水资源贫乏国家，人均水资源仅为世界平均水平的四分之一。同时，时空分布很不平衡，北方和沿海城市的水资源供 需矛盾尤为突出。工业用水及其他途径的水污染进一步加剧了水资源的短缺。随着人口增长和经济高速发展，水资源供应将会对我经济产生严重影响。水利部《21 世纪中国水供应分析》，2010年，我国总用水量在中等干旱年为6988亿立方米，供水量为6670亿立方米，缺318亿立方米。这表明2010年后，我 国将进人严重缺水期。美国兰德公司预测，如果中国水短缺问题不解决，中国国内生产总值每年将由此下降1.5到1.9个百分点。 　　二、战略资源供应的不确定性牵系国家经济安全 　　从世界范围看，重要战略资源作为国民经济的重要基础地位不会改变，而且战略资源的供应安全仍是国家安全的重要内容之一。自20世纪70年代石油危机开 始，部分资源短缺现象开始在局部显现，延至今日已成为世界发展面临的主要问题。中国人口占世界20%以上，但发展重工业所需要的主要战略资源如石油、天然 气、铁矿、铝土矿等的蕴藏量却在世界 5%以下。我国在资源拥有量上具有先天不足的劣势，同时又是资源消耗大国，资源短缺的矛盾更突出。现实情况决定了中国在资源供需上摆脱不了对国际市场的依 赖。资源问题关系国计民生，解决不好，不仅会制约经济发展，甚至引发外交矛盾与冲突。然而目前来看，种种迹象暴露了我国战略资源对国际市场过分依赖的脆弱 性。　　资源作为经济发展的支撑，一直被视为国家安全的重要部分。一国资源安全与国家安全存在较高的关联度，资源战略一直被视为国家安全战略的重要部分，各国 政治外交的焦点也集中在资源与市场的争夺上。上个世纪，勃列日涅夫告诫第三世界的领导人“只要卡住西方的资源，就能卡死西方”。尼克松也说“资源是西方政 治的关键”。正因如此，从1999年到2003年，美国几乎一年发动一场战争，而每一场战争都与控制国际资源的目的有关。今年来，发达国家对非洲的重视程 度不断上升也是觊觎其丰富的油气与矿产资源。可以预料，在全球资源有限性和经济发展的无限性之间的矛盾中，国际资源争夺战将愈演愈烈。　　国际市场资源的供应形势严峻，依靠国外市场不确定因素多、风险大，国外对我资源抑制将成为我不可回避的现实。我资源短缺而消耗大的特点决定了我必定依 靠国际资源市场，中国许多大宗消费的战略性资源对国际市场的依靠程度已经很高。2003年，中国铁矿石和氧化铝的50%、铜的60%、原油约34%依靠进 口。专家预测，2020年我主