【推荐】转型期间广电传媒必须把握的三个问题.doc

转型期间广电传媒必须把握的三个问题 一 ,关于发展阶段:广电传媒业 正处在深刻转型的转折点上 一 致的认识是:广电传媒已经 进入改革与发展的关键点,许多业 界人士称为拐点.从10多年前的 浙江千岛湖事件到近期连篇累牍的 矿难,空难,火灾报道,再到非典 信息透明度前后的天壤之别,从 9.11事件反应的迟疑,到伊拉克 战争8分钟后的直播,这些传媒史 上标志性的事件都说明中国的传媒 正发生着深刻的变化.以人为本的 理念正在不断深入人心,人民的知 情权正在不断受到重视.然而回顾 这些变化,往深处想尚停留在微观 的浅层的.表现为:微观业务机制层 面的改革远远超前于宏观体制规划 层面的改革;边缘资讯领域的改革 远远超前于主流资讯;增量传媒(新 增媒介)的改革远远超前于存量传 媒(历史上已经存在的媒介)的改 革. 事实上,中国传媒业今天的繁 荣发展很大程度上是建立在前三者 探索创新的基础上,而今天发展的 困难和阻碍则源自于后三者的阻滞 与落后. 尽管中国传媒业的发展空间极 其巨大,社会对于传媒业发展变革 的需求极其强烈,但是,如果在现有 的体制框架内,按照现有的游戏规 则和操作模式运作的话,我们就无 法有效地实现中国传媒业跨跃式发 展,广电传媒业就无法很好地承载 时代发展赋予它的历史使命. 另外,从广电传媒自身的发展 要求看,过去广电传媒在重大事件 中的集体失语和功能缺位,使一 向被认为是非主流受传统体制约束 相对较少的网络媒体在主流话语领 域迅速崛起,而使广电传统传媒处 于相对边缘化的境地.同时,全国广 电播出机构已达1800多座,广电传 媒已告别短缺时代,数字电视的普 及,又使传统的广电特别是市,县一 级的广电面临重新洗牌,重新整合 的境地,迎接广电市场收视(收听) 份额竞争时代的到来,提高竞争力 已是当务之急.这些都从不同侧面 表示我国广电传媒需要深刻转型的 -..…,-(]l蟹髓豳2OO5?3 现实的迫切性. 转型的推动力来自 一 是广电传媒业自身的发展逻辑和 变化规律,重点是传播规律和产业 发展规律;二是社会大系统的发展 和变化,重点是三个文明建设对广 电传媒的推动和要求;三是传播技 术的革命性进步,比如卫星电视,数 字电视,宽带技术的成熟及移动电 视,手机电视等个性化技术的发展 都对广电传媒的发展将产生深刻的 影响. 去年以来,中央关于文化体制 改革试点工作推开后,广电传媒进 人了新一轮的改革.可以说,目前全 国广电传媒是各种体制,机制并存, 新技术,新渠道,新业务不断拓展, 新观念,新思潮相互碰撞,广电传媒 进人一个大变革,大冲撞,大整合的 时代.如何准确把握深刻变化着的 传播理念和经营模式,对于处于转 型期的广电发展显得极为重要. 二,关于传播理念:从单纯的 喉舌论到既要当好喉舌,又要 为社会提供安全保障 1,传播理念转变的现实背景 1)贫富差距,社会阶层的隔阂 需要媒体提供沟通平台.随着我国 经济总量的大幅增加,社会利益分 配格局的传统弊端日益显现.按中 国社科院社会学所副所长李培林的 研究,我国正面临农民失地,收人差 距扩大,就业形势困难,腐败问题, 资源与环境等六大问题,如果不是 和有效的社会沟通机制的建立是解 决社会冲突的最为重要的前提和基 础. 2)多元化的社会阶层需要表达 利益诉求,传媒为他们提供话语表 达的渠道.随着社会一体化进程的 加快,各阶层之间一荣俱荣,一损 俱损,任何对于其中重要社会成员 (包括弱势群体)利益诉求的忽视都 将酿成重大的社会危机,建立和谐 社会环境是社会发展的必然要求. 3)透明的信息渠道,群众知情 权的保障是政府赢得群众信任的前 提.我国传统的政治体制在贯彻权 为民所用,情为民所系,利为民所 谋的实践中难以将这一政治信条 有效地转化为政治现实,从而存在 着极大的政治信任危机.在农村种 植结构调整中,群众就存在着较大 的逆反心理,甚至于凡是干部提倡 的就不种.2003年哈尔滨宝马 案,其中折射的民意就是对政府的 不信任.所以必须极大地提升政务 与决策的透明度,这是党和政府与 人民群众建立互信关系的关键,而 广电传媒应在其中发挥重大的作 用,广电传媒应是保障人民群众知 情权的重要渠道. 2,广电传媒传播理念转变的基 本内涵:既是喉舌工具又是公共 传媒 我国传统的传媒体制有一个基 一 都是围绕如何保障传媒的喉舌作 用而建构起来的. 从传统的理论逻辑上说,对党 和政府负责与对人民群众负责并不 矛盾,因为我们党一贯强调,中国共 产党作为执政党的宗旨是立党为 公,执政为民,除了人民的利益之 外并无自身的特殊利益.但是,在这 一 体制的实际运作中,往往过多地 强调了对领导机关负责,甚至对于 某个主要领导者负责. 事实上,我国现行的传媒体制 在切实保障人民群众的信息安全方 面是存在着重大缺陷的,其最突出