商贸流通十二五规划执行情况及十三五发展思路汇总.docVIP

红花岗区商贸流通十二五规划执行情况及十三五发展思路 “十二五”以来，我区商贸市场及物流业得到快速发展，政策环境和产业体系初步形成，基础设施建设稳步推进，服务能力显著提升，社会分工向精细化、专业化、集团化、科技化、信息化发展，为“十三五”期间商贸市场及物流的发展奠定了坚实的基础。 一、“十二五”商贸市场及物流规划执行情况概述。 “十二五”以来，我区商贸市场及物流快速发展，取得显著成效。 （一）规划得到较好执行，产生深远影响。 随着《遵义市人民政府关于商品市场建设的指导意见》（遵府发[2009]28号）的贯彻执行和市、区两级城市商业网点规划（2010-2020年）的制定和实施，商贸市场及物流自由发展、无序发展的状态得到有效遏制，恶性同质化竞争和资源重复配置得到及时制止，一些不符合规划的项目被叫停，商贸市场及物流的规划成为全社会的普遍认识，按照规划设计编制项目并组织实施成为常态，“十二五规划”的较好执行保障了商贸市场和物流的有序发展。 我区依照规划先后审批了黔北五金机电城、遵义隆禽禽类定点交易及屠宰市场、遵义新世界建材城、遵义玖玖定点屠宰市场、富华家居广场、遵义商贸城、遵义新雪域西南农产品交易中心、黔北果蔬批发市场、海丰井水果批发市场，遵义医药药材市场、遵义东欣彩虹城大型购物广场、富邦家装商城、遵义江南一品·好又多购物商城等大中型商贸市场，并通过招商引资先后引入投资者，项目按计划实施。 通过做好规划区域的招商，引入了星力百货、好百邻商城、脑百信电脑城、新华都海风商贸城、沃尔玛超市、苏宁电器、岛内价超市、重百商场等，打造了合众路和沿江路美食街、红军街步行街等。通过遵义国际商贸城和遵义新雪域西南农产品交易中心为核心的两大市场集群的建设，启动了“城中建商场、城郊建市场”的战略构想，打开了遵义城市发展新的篇章，为“十三五”期间的发展奠定了坚实的基础。 （二）城乡商贸物流服务体系初步建立。 遵义国际物流城、新雪域冷链物流一体化项目建设的有序推进，城市商贸物流专业化、组织化程度正逐步提高；遵义国际商贸城和遵义新雪域两大专业市场集群正逐步成为中心城区及周边县市区的商贸批发节点；“万村千乡市场工程”和“农超对接”等为抓手的农村日用工业品、农资和农产品物流配送体系已初步形成；统筹规划的加油站、加气站城市油气供应体系已建立。 （三）基础设施不断完善。 区域内交通路网已高度发达，便捷的路网已经形成，其余商业配套设施也逐步按计划组织实施。 （四）新建商贸市场物业主体更加适应现代商贸市场及物流的需求，商贸市场建设与国际商贸市场逐步接轨。 在“十二五”中后期，我们发现传统建筑的商业体与现代商贸市场的物业需求产生了较多矛盾，基本上不能适应现代商贸市场及物流业态的需要。春天堡财富广场因建筑物层高问题不能满足沃尔玛超市的需要，被迫将两层商业改成一层使用，顺达广场、迎红水岸、龙城国际、海丰城等建筑物因层高和柱距等问题，不能满足大润发、欧尚、永辉超市、华润集团等商业投资项目的物业需求条件，致使招商屡屡受挫，虽有位置和区域的优势，却未能招来国际性大企业，不能不说是一种憾事，不能不引起开发商的警醒，不能不引起我们对商业规划纳入城市总规的高度重视。为此，我们引入了新的模式——“定制商业”，即根据商业部分租赁主体的物业要求进行建设，达到量身定制的效果，大润发集团在我区东欣大道投资的大型购物广场就是一次成功的实践。 在市场建设和招商引资的过程中，我们不断摸索、掌握、归纳、推广不同商业业态的物业需求，学习和掌握国际国内大型商贸市场及物流企业的选址要求、物业主体条件等，引导我区各开发企业在开发设计时予以吸纳和采纳，从而把国际化的标准引入我区，逐步完成国际标准与我区商贸市场及物流的完美结合，并逐步形成我区商贸市场及物流与国际接轨。 （五）粮食安全保障及流通体系建设取得较大进展 十二五期间，我区组织实施了遵义市粮油食品加工（物流）聚集区建设项目，粮食宏观调控能力进一步增强，粮食市场应急体系不断完善，保供稳价措施有效实施，粮食市场基本稳定，粮食仓储设施加快建设，粮食物流体系基本形成，粮油加工企业不断壮大，依法管粮有力推进。 二、“十二五”规划执行，凸显的几个问题。 “十二五”商贸市场及物流规划在执行中，也反映出一些问题，必须引起我们的高度重视。 （一）规划的执行受诸多因素制约，呈现不均衡性。商贸市场及物流规划的执行因为旧城改造、还房需要、业态转移、城市道路建设、现有业态分布、项目实施主体的项目定位及实施计划等因素的影响，往往需要较长的时间，往往造成和规划的脱离，和现实需求的脱节。同时，因为规划是统筹考虑，而建设是分步实施，这就造成统筹规划与分步实施的矛盾，使得规划的实施呈现出不均衡性。但是，商贸市场及物流的需求主体对规划实施的需求又是同步的，这就造成需求与建设的矛盾，达不到规划的预期目的