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全球经济治理的转型——以“一带一路”构建合作性全球经济秩序为视角 庞蒙蒙 （郑州大学法学院 河南郑州 450001） 内容摘要：全球经济治理与各个国家和地区都息息相关。我们在贸易交往的过程中，理应尊重各地区、各国家的经济主体性，文化多样性。基于不同的价值观念和意识形态下产生的政治立场和经济体制，在全球经济治理的过程中，制度性权力显得尤为重要。“合作性全球经济秩序”要以合作共赢，包容多样性经济体制为原则，以文明的手段，平等对话的方式进行分配领导权，解决全球经济问题。但是，在一定程度上，由于地区和国家经济实力存在差距，对发展中国家来说，要时刻警惕“制度霸权”，以合作为共识的全球经济秩序，为发展中国家提供了融入世界的渠道，也在某些方面为发展中国家制造了困难。“一带一路”的提出，是中国作为最大的发展中国家，希望通过参与合作性的全球经济模式，逐渐实现全球经济治理制度的彻底改革，推进经济民主化的同时，对发展中国家的经济发展意义重大。 关键词：全球经济治理 一带一路 全球经济秩序 国际经济合作 一、WTO现状及对全球经济治理的影响 （一）WTO现状分析 WTO（世界贸易组织）自1995年成立至今，已在全球贸易发展的道路上行走了二十年，在一定程度上确立了现在的贸易格局以及透明、开放的贸易规则。但是，WTO还是未能及时顺应时代的发展，在全球经济瞬息万变的今天逐渐丧失了国际贸易大舞台的功能。而且，双边贸易和新型自贸区的形成让有些专家产生担忧，照此下去，多边贸易规则会被边缘化。 虽然，WTO目前成员国多达160位，其规则覆盖了世界贸易的98%，但是，实际上，WTO前身是美英主导的关贸总协定，这已为制度性权力的不平等埋下了隐患，加之后来的乌拉圭回合谈判事实上也是由美、英、加、日主导的，更加说明，现在WTO规则被架空的必然性。制度性权力由形成时的不平等，发展到最后被人遗忘，被国家排斥也是必然的。 （二）WTO困境对中国的启示 从中国加入WTO后，积极开展贸易和加大投资，加速了中国经济的增长，其他发展中国家在加入世界经济秩序后，经济也有了快速的发展。发展中国家像雨后春笋般发展壮大，在国际经济秩序中形成一股强劲的力量，正在慢慢改变着世界贸易格局，WTO也面临着这种结构性改变的挑战。面对已经不受控制的改变，发达国家没有采取措施来适应改变，而是规划新的贸易组织，采取排他性规则，试图重新找回对于经济组织的绝对控制力，再次实现自己对于全球经济的绝对主导性和治理经济的实际话语权。 不采取主导性控制，坚持互利共赢的原则下，成立新型自贸区与多边贸易规则是不存在冲突的，更是一种延续和发展。中国坚信多边贸易体系的重要性，提出了“一带一路”的新设想，通过新型自贸区的建设达到多边贸易的普遍性和稳定性，在制度性权力形成的同时，坚守平等互利的准则。 二、中国经济设想的顺势而为 双边贸易虽然最具有包容性，但是，构建互利共赢的全球经济格局，仍然是积极推动多边贸易谈判，形成区域化的多边贸易市场。从中国长远的经济战略部署来看，更要积极推动亚太经济贸易区的形成。横观“一带一路”的沿线国家，发展中国家占据主要部分，经济实力有限，产业结构比较单一。纵观周边国家的政治立场，即使中国是最大的发展中国家，与周边国家关系良好，不存在政治冲突，但是，如果想要在世界范围内形成具有一定影响力的多边自贸区，还需要不断完善自贸区成员的数量和质量。对于这一问题，中国正在通过不断努力推动经济均衡，产业互补的发达国家加入，例如日，韩，澳。中韩，中澳自贸区经过长时间的多回合谈判达成了实质性共识，在这些双边自贸区形成的基础上，融合“一带一路”的战略部署，形成规模更庞大，经济结构互补的跨洲自贸区，在世界范围内的影响更加深远。 设想的美好未来也是困难重重。中澳自贸区是在长达十年，经过二十二回合双边谈判下终于取得了突破，中澳自贸区形成的艰难可想而知。多边自贸区相对双边自贸区更是众口难调，牵扯各当事国的利益，矛盾点会更多，谈判时间也会更加持久。中国在大国身份和国家责任感的自我要求下，为带动周边地区的经济发展，尽快形成跨洲的全方位自贸区建设中，通过双边自贸区的顺利形成中积累宝贵的经验，希望在今后多边自贸区建设中发挥推波助澜的作用。经过中国的积极推动，以更加开放的姿态与当事国沟通，始终奉行共赢的经济理念，多边自贸区的形成道路会十分顺利。 多边自贸区的顺利形成，不仅对世界上各个经济体产生影响，也对全球的经济治理起到决定性作用。对于全球的经济格局来说，一个规模跨洲，经济动态活跃的多边自贸区的形成无疑是一股不容忽视的力量。新力量会促使全球经济的平衡，打破长期被霸权操控的全球经济格局。 中国希望更多的国家在全球经济一体化的时代下经济获利，国家能够迅速发展。所以，为获得更大的共赢目标，亚太自贸区的顺利形成后，