全面建设小康社会的纲领性文件浙江省第十二次党代会报告解读.docVIP

全面建设小康社会的纲领性文件——浙江省第十二次党代会报告解读 全面建设小康社会的纲领性文件 浙江省第十二次党代会报告解读 中国共产党浙江省第十二次代表大会,是在深入贯彻落实 科学发展观,全面实施十一五规划,迎接党的十七大的新形势 下召开的一次十分重要的会议.赵洪祝同志代表十一届省委向 大会所作的报告,是省第十二次党代会的重要文件.在审议中, 代表们对报告给予了很高评价,一致认为,报告通篇贯穿了邓小 平理论和三个代表重要思想,突出了坚持科学发展,促进社会 和谐的主题,符合时代要求和浙江实际,充分表达了全省共产党 员和人民群众的愿望,具有很强的政治性,思想性和实践性,是 指导浙江全面建设小康社会的纲领性文件. I全面提升工业化,城市化, l市场化,国际化水平的关键时期 党代会报告对今后五年发展阶段作出了明确判断,指出今 徐大可杨林泽宋炳坚/文口 后五年是全面提升浙江工业化,城市化,市场化,国际化水平的 关键时期,是全面建设小康社会的攻坚阶段.作出这一判断,主 要基于今后五年浙江发展的以下5个方面特点: 发展水平跃迁加速.据测算,以2006年浙江GDP预测数 15649亿元为基数,按可比价格年均9%,10%,11%和12%四种 不同增长速度测算,人lYl按照常住人lYl计,则2012年全省人均 GDP分别可以达到5.12,5.41,5,71和6,03万元,按2012年汇率 1:7.5折算,则分别为6827,7215,7618和8039美元.如果以 2006年为基数,按当年价年均12.5%,13.5%,14.5%和15.5%四 种不同增长速度测算,则2012年全省人均GDP分别可以达到 6.19,6.53,6.88和7.25万元,折算成美元则分别为8283,8707, 9177和9669美元.也就是说,在今后五年内,浙江发展水平将 连续突破5000,6000,7000美元,甚至8000,9000美元几个关 2002--2005年,浙江GDP可比价格和当年价格计算的增长率相差2.6—6.6个百分点,本文将两者差统一设定为3个百分点进行预测. ……11 VI.在经济发展水平的基数不断抬升的情况下,如果经济增长率 还能保持在较高的平台上,那么发展水平的跃迁将会进入一个 加速期,如考虑本币升值因素,按美元计量的发展水平跃迁将会 更加明显.这种发展水平跃迁的加速,对我们今后考虑各方面工 作提出了更高的要求,如要对更高水平下经济社会发展可能会 出现的新情况具有更加快速的反应能力;要考虑现在1个百分 点的增长速度与以往的含金量是不一样的,所需的各种资源大 量增加,相应的资源要素配置必须及时跟上,对人才技术管理的 要求也越来越高;要考虑更高发展水平下相应的经济结构指标, 生态环境指标和社会发展指标的联动问题. 外部风险影响加深.随着我国改革开放的不断深入,特别 是到2006年12月11日,我国加入世贸组织的五年过渡期已经 结束,我国经济将更加全面地融入到全球经济体系中去,突出地 表现为国内的汇市,股市,期市,油市,房市以及矿产 等基础原材料市场与全球市场的融合和互动加深, 以及国内服务业更加全面地对外部开放.对于浙江 这样一个外贸依存度已经非常高,而且工业原材料 严重依赖外部市场供给的省份来说,外部经济运行 风险的影响程度也将不断加深.突出表现为两个方 面:一是人民币汇率升值压力对外贸的影响.从 2005年7月21日人民币汇率形成机制改革以来, 人民币一直处于上升走势,到2007年6月27日,已 达1:7.6165,累计升值幅度已接近6,5%.从许多研 究者的观点看,未来存在进一步升值的可能.因此, 未来浙江出VI稳定增长的压力明显加大,使得我们 需要进一步调整三大需求结构,逐步使经济增长由 主要靠投资和出口拉动向消费与投资,内需和外需 协调拉动转变.二是石油,铁矿石,铜,铝等能源和基 础原材料价格持续高位运行且定价权在国外.近年 来浙江T业企业利润的波动已经明显受到这些因素 的影响,而且已经有逐步向非工业行业扩散的趋势. 因此,需要进一步加大工业结构调整力度,加快建立 风险规避机制,降低国际市场能源原材料价格波动 对浙江经济发展的影响. 增长方式转变加快.近年来,国家采取了一系 列宏观调控措施,压缩高投入,高能耗,高污染和生 产能力过剩行业,其根本目的是促使经济进一步加 快结构调整和实现增长方式转变,从而提高经济发 展的质量和效益.从今后五年的情况看,国家虽然会 根据经济形势的变化对宏观调控政策措施进行相应 调整,但着力改变粗放型增长方式,加快经济结构战 略性调整,实现全面协调可持续发展这一点不但不 会变,而且只会加强,资源特别是土地,能源消耗以 及生态环境质量等日益成为重要的约束性指标和调 控手段.因此,未来浙江加快增长方式转变的外部要求将会更加