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危险化学品安全生产管理基础 单保滨 手机 E-mail:shanhse@ 视频 案例1：中石化金陵分公司2008年“4.28”闪爆死亡事故，企外2人死亡、2人不同程度受伤。 一、生产单位的基本义务 “依法治国”是我们党确立的基本治国方略，已成为我国的宪法原则。“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”是我们法制建设所要达到的目标。对安全生产管理，同样必须坚持法制的原则。对所有有关安全生产的法律、法规，各单位必须严格遵照执行。违法者将依法追究法律责任。 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 （478号文） (2)、安全检查分类 A 定期安全检查 B 专业安全检查（如：消防、用电、施工、培训教育、仪表等） C 经常性安全检查 D 季节性及节前安全检查 (4)、安全检查的工作程序 A 安全检查准备 B 实施安全检查 C 对发现的问题，通过分析做出判断 D 及时作出处理决定 E 通过复查整改落实情况，获得整改效果的信息 1、危险化学品经营许可制度 《危险化学品安全管理条例》第二十七条规定：“ 国家对危险化学品经营销售实行许可制度。未经许可，任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。 ” 2、危险化学品经营条件 3、危险化学品经营单位的要求 经营危险化学品，不得有下列行为 （1）从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品；　　 （2）经营国家明令禁止的危险化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品； （3）销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。 4、对剧毒化学品经营企业销售剧毒化学品的规定 （1）剧毒化学品经营企业销售剧毒化学品，应当记录购买单位的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途。记录应当至少保存１年。 　　 5、危险化学品经营许可证办理程序 经营销售危险化学品的单位，应取得危险化学品经营许可证，并凭经营许可证依法向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。未取得经营许可证和未经工商登记注册，任何单位和个人不得经营销售危险化学品。经营许可证分为甲、乙两种。取得甲种经营许可证的单位可经营销售剧毒化学品和其他危险化学品；取得乙种经营许可证的单位只能经营销售除剧毒化学品以外的危险化学品。 不同行业、不同企业，由于生产活动、生产工艺、 作业环境等方面的差异，生产过程中存在的危险 危害因素差别较大，安全工作的难易程度和具体 内容也有很大不同。因此安全检查的具体内容自 然就有悬殊。但概括起来主要有以下六个方面： 查思想、查领导、查现场、查隐患、查制度、查 管理。 (1)、安全检查的内容及频次 安全检查的频次因实施检查的主体不同而有所差 别。应视本单位具体情况而定。一般情况下，危 险性大的单位频次高一些；班组检查频次高一些； 层次越高频次越低。 对于危险性较大的在用特种设备设施的安全检验， 对作业环境条件的检测，不同于常规的安全生产 检查，它是利用测量仪器、设备在现场进行的定 量检查，也属于现场安全检查的重要组成部分。 国家对作业场所环境条件的检测频次也有具体规定 ：粉尘作业点每月至少检测两次；放射性物质作业 点每月至少检测三次；高毒物质每月检测一次；低 毒物质每季度检测一次；噪声每六个月检测一次。 b、仪器 检查 a、常规 检查 (3)、安全检查 的方法 防护圈？ 阻火器？ 固定？ 踩在两根没有固定的搭板上 脚手架搭设极不规范 安全带没有高挂低用 作业人员在攀爬过程中不系安全带 标准脚手架 第三部分 危险化学品经营单位 的条件和要求 《危险化学品安全管理条例》第二十八条规定了危险化学品经营企业必须具备的条件 。 （1）经营场所和储存设施符合国家标准； （2）主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格； （3）有健全的安全管理制度； （4）符合法律、法规规定和国家 标准要求的其他条件。 6、对“三合一”建筑物及 安全 出口的管理 近些年来，全国各地发生多起群死群伤（数十人 甚至数百人）火灾事故。 其中一个主要原因是有些危险品单位是车间 （商店）、仓库及员工宿舍“三合一”建筑物； 另一个主要原因是事故场所（包括生产经营 场所）疏散出口及通道缺乏或者堵塞所致。 Company Logo 2004年2月15日11时许，吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾，大火于当日15