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1998年以来我国致力于扩大内需，国家财政支出范围和着眼点扩大。结合经济结构调整，国家大发国债用于基础设施建设，追加教育、科技农业、国企下岗职工基本生活保障支出，增加国家公务人员工资，增加军费开支。2006年底以来,虽然经济发展有过热的趋势,但因为我国近些年在基础设施、公共服务等方面的欠帐太多，所以，2008年仍然实行稳健的财政政策。到2008年我国财政赤字数千亿元。 上述材料是怎样体现我国财政巨大作用的。 （2）纳税人与代扣代缴人的区别：纳税人一般是税款的缴纳者，但在有些场合，纳税人并不直接向税务机关缴纳税款，而是由代扣代缴人代其缴纳。代扣代缴人是税法规定有义务从纳税人的收入中扣除其应纳税额并代为缴纳的单位或企业。比如，在我国，个人所得税实行源泉控制征收办法，即向个人支付收入的单位为扣缴义务人，亦即代扣代缴人。 （3）青年学生和公民不管是否是直接纳税人，都应该具有“纳税人”意识，一旦成为法律所规定的纳税人，能够自觉履行纳税人的义务，行使纳税人的权利。 * * 第十六 税收 答：1）财政是国家宏观调控手段 ，能有效调节资源配置，通过积极财政政策和稳健的财政政策引导经济结构调整体现这一点。 2）财政用于基础设施建设、农业等支出，体现 了促进经济发展的作用。 3）坚持科教兴国战略追加教育、科技等支出，体现了财政促进教、科、文等社会各项事业全面发展作用。 4）财政支出用于国企下岗职工基本生活保障、公务人员工资体现了财政能提高人民生活水平的作用。 5）财政支出增加公务人员工资、军费开支，体现财政巩固国家政权的作用。 考点一:税收 （1）税收的含义：略 （2）全面理解税收 第一、税收是国家赖以存在并实现其职能的物质基础； 第二、税收是以国家政治权力为前提的一种分配关系； 第三，税收分配的主体是国家； 第四，税收都是取之于民； 第五，税收是取得财政收入的基本形式。 考点二:税收的基本特征 税收具有强制性，无偿性和固定性三个基本特征。这是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。 税收的三个基本特征是紧密相连的。 首先，税收的无偿性要求它具有强制性。 其次，税收的强制性和无偿性又决定它必须有固定性。如果国家可以随意征税，没有标准，就会造成经济秩序的混乱，最终将危及国家利益。 税收的强制性、无偿性和固定性，三者缺一不可，统一于税法。 国民收入、财政收入、税收收入的关系： 区别： A 含义不同。国民收入略，财政收入略，税收收入是国家按照税法规定而取得的财政收入。 B 计算方式和来源不同。国民收入是统计各物质生产部门的劳动者在一定时期内新创造的价值总量；财政收入是国家凭借自身拥有的政治权力，强制性地征收一部分社会产品而形成；税收收入是国家凭借政治权力，依法无偿取得一部分社会产品而形成。 联系： 财政收入是国家参与国民收入分配的一种形式，在国民收入总量中，国家依靠政治权力，强制性征收一部分形成财政收入。税收收入占国家财政收入的绝大部分，是财政收入的最主要形式。要增加国民收入、财政收入、税收收入、都要努力发展经济。 税收与利润、债务、罚没、收费的关系： （1） 税收与利润的区别：税收是国家凭借政治权力，依靠法律取得的收入。企业依法上缴税收，不能打折扣，不能讨价还价。国有企业既要向国家纳税，又要向国家上缴利润。但在国家和国有企业之间涉及以怎样的比例分配利润时，情况会多种多样，双方的讨价还价不可避免。另外，必须有一个前提就是国有企业有利润。国有企业上缴的利润具有无偿性和一定程度的强制性，但不具有固定性。 （2）税收与债务的区别： 税收具有强制性、无偿性和固定性。债务则不具有这三个特征，因为借债是要还本付息，是自愿的，借到多少、何时还债等都不是固定不变的。 （3）税收与罚没的区别： 税收与罚没都具有强制性、无偿性，但罚没对缴纳人来说不具有固定性。税收是由国家税务机关依据税法进行征收。而罚没除国家税务机关执行外，还可以由其他国家行政执法机关、司法机关依法执行。 （4）税收与收费的区别： 税收与收费都具有强制性，但收费不具有完全的固定性和无偿性。因为，收费往往具有随意性；收费以向付费者提供服务为前提。税收由国家税务机关征收，收费则由行政或事业单位征收；另外，税款由国家统一支配，用于社会公共需要，而各项收费一般采取专款专用原则，少数作为财政收入，大多数用于本行业、本部门业务支出的需要。 A “赋税是喂养政府的奶娘”这句话表明： A、税收是国家实现职能，依法无偿取得的收入，是政府活动的财力基础 B、税收具有固定性、强制性、无偿性特征 C、税收是国家凭借政治权力进行社会产品分配 D、税收是国家调节经济杠杆、监督经济的手段 B 2007年我国财政收入中税收占了93%比例，可见税收： A、具有固定性、强制性、无偿性 B、是组织财政收入的基本形式 C、是