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小学教师培养：存在问题与对策建议 小学教师培养 存在问鼹与对策建议 黄正平 随着经济社会的发展.教师专业化的推进. 本世纪初,我国逐步完成了三级师范向二级师范 过渡,小学教师培养纳入到了高等教育体系.但 由于目前尚处于实践探索阶段,缺乏经验,小学 教师职前培养还存在不少问题.因此,深入分析 小学教师培养的现状和存在问题,认真探讨在高 等教育框架内如何构建现代教师教育体系.培养 适应基础教育改革发展要求和小学教育需要的 高素质师资,在当前具有十分重要的理论和实践 意义. 一 ,小学教师培养的存在问题 近年来,各地根据社会经济发展需要和教育 改革发展的总体部署.积极调整教师教育结构和 布局,逐步提高小学教师培养层次和质量,取得 了一定成效.提升教师学历层次是教师专业发展 的必然要求.但是不同类型的学校对教师专业化 的要求是不一样的.顾明远先生指出:近几年来 师范教育的机构改革进行得非常神速,而教师专 业化水平并未有多大提高.……这些改革的后果 是什么呢?说得极端一些,激进一些是削弱了师范 教育体系,降低了教师专业化水平,其中损失最 大的是小学教师.Ⅲ为什么说近年来在师范教育 改革中损失最大的是小学教师?这主要是因为 在师范教育改革中优质的中师教育资源大量流 失,而一些高等院校小学教育专业培养出来的毕 业生质量不高,不能适应小学教育的需要.因此. 我们必须深刻反思和正视教师教育改革发展过 程中小学教师培养方面的存在问题,并切实加以 改进. 1.对培养小学教师的院校把关不严格,制度 不健全 1998年12月,教育部《面向21世纪教育振 兴行动计划》提出,实力较强的高等学校要在新 师资培养以及教师培训中作出贡献.1999年3 月,教育部《关于师范院校布局结构调整的几点 意见》提出,要进一步拓宽中小学教师来源渠 道,鼓励一批高水平综合性大学参与培养中小学 教师.1999年6月,中共中央,国务院《关于深化 教育改革全面推进素质教育的决定》提出,鼓励 综合性高等学校和非师范类高等学校参与培养, 培训中小学教师的工作,探索在有条件的综合性 高等学校中试办师范学院.但实际情况并非如 此,一些并不具备条件的非师范院校也在培养中 小学教师,很多非师范高等院校举办教师教育的 宗旨在于填补学科空白,完善学科门类,加速学 校综合化进程,而不是凭借其学科优势及其科学 和人文底蕴着力于提高教师教育的水平和质量. 因而,无论在教师教育的学科,专业,课程,教材 和师资队伍建设,还是在教师教育的教学研究和 实践资源积累等方面,都没有做好充分准备.他 们办学的兴奋点并不在教师教育. 针对这种不恰当做法和不规范行为,2005年 教育部《关于规范小学和幼儿园教师培养工作的 通知》(教师[2005]4号)指出,培养小学和幼儿园 教师的学校首先必须达到国家规定的基本办学 条件要求和具备举办教师教育的基本条件.并要 求各省级教育行政部门组织开展小学和幼儿园 教师培养工作的专项评估.但贯彻落实情况并不 理想.以江苏为例,目前培养本,专科小学,幼儿 园教师的院校,除12所为五年制高等师范学校 外,还有23所.其中有些是民办学院,职业技术 本文系江苏省教育科学十～五规划课题小学教师专业化与小学教师教育研究(批准号:D/2008/01/065)阶段性成果.9 2009?9C 教育研宪 10 学院,加上招生规模也不根据实际需要,带有很 大的肓目性,造成资源浪费.一些院校中由于小 学教育专业的招生人数有限,小学教师教育资源 缺乏,学科师资不配套,设施条件不具备,管理模 式也与五年制师范不同,不利于师范生教师职业 技能的训练和教师职业情感的培养. 允许综合院校举办教师教育,其目的就是要 将传统封闭的领地转换为自由开放的教师教育 市场,但是谁具有培养教师的资格,谁具有培养 教师的实力和7k-Y-是我们亟待回答的问题.与此 相联系的是我们培养的教师要达到一个什么样 的水平和标准,目前我们没有明确的回答.因而 在实际工作中,出现了一些不具备条件的院校也 在培养小学和幼儿园教师的现象.造成教师教育 市场的混乱.因此,2007年国务院批转教育部《国 家教育事业发展十一五规划纲要》提出要逐 步形成开放灵活,规范有序的教师教育体系中. 首次增加了规范有序四个字,想必是有其深刻 内涵和现实针对性的. 2.教师职业缺乏吸引力,师范生源水平总体 下降 《教师法》第十八条规定:各级人民政府和 有关部门应当办好师范教育,并采取措施,鼓励 优秀青年进入各级师范学校学习.各级教师进修 学校承担培训中小学教师的任务.过去的中师 毕业生都是从各地优秀的初中毕业生中挑选出 来的,且经过了严格的中等师范教育训练和掌握 了较好的小学教育的知识技能.但由于师范毕业 生定向分配等优惠政策的取消.加之教师的经济 社会地位还不高,因此.