企业主要负责人讲座.ppt

Hydrogen Safety training 企业主要负责人安全生产责任与实施 绪言： 安全生产形势与思考 二、典型生产安全事故案例黑龙江省龙煤集团七台河分公司东风煤矿爆炸事故处理情况 事故直接原因：放炮人员使用非专用炸药违章作业处理煤仓堵塞，导致煤尘飞扬达到爆炸界限，放炮火焰引起煤尘爆炸。 事故性质：一起重大责任事故。 事故处理情况：矿长马金光、七台河分公司调度室主任杨俊生等11人移送司法机关追究刑事责任 ；集团公司总经理侯仁等21人给予相应的党纪、政纪处分；黑龙江省副省长刘海生行政记过处分 ；黑龙江省政府向国务院作出深刻检查 。 《安全生产法》第十七条规定了经营单位主要负责人的职责： 第一讲 安全生产责任制 《安全生产法》第五条　生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 天津市安全生产责任制规定第十二条 ?生产经营单位应当按照下列方式落实安全生产责任制：　（一）建立健全安全生产责任制度，明确岗位安全生产责任，确定责任人；　（二）逐级签订安全生产责任书，制定奖惩措施，并由责任人签字；　（三）在承包、发包、分包、出租等生产经营活动中，应当按照有关规定，签订安全协议，明确各相关方安全生产责任;　（四）建立安全生产责任制专门档案。 落实安全生产责任制要求 1、合法 2、责任制体系要与生产经营单位管理体制协调一致。 3、明确、具体，具有可操作性。 4、制定、落实责任制要有专门的人员与机构来保障。 5、在建立安全生产责任制的同时建立安全生产责任制的监督、检查等制度。 第二讲 安 全 制 度 建 设 企业内部的安全管理制度 包括四个方面的内容:安全规程指南、安全操作规程、安全技术指南和安全工作制度等 1、安全规程指南——安全制度、安全管理的理念和原则等方面； 2、安全操作规程——岗位的安全操作程序； 3、安全技术指南——公机器设备、产品性能与质量保证及其技术手段的况明和经验总结； 3、安全工作制度一安全部门的职责、运作机制、人员分工与管理及其与外部的联系。 第三讲 保证安全生产投入 1、安全生产投入的基本要求 保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。 要求：生产经营单位必须安排适当的资金，保证达到法律、法规、标准规定的安全生产条件，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。 资金保证：根据企业的性质而定。决策机构（董事会）；主要负责人（厂长或经理）；投资人。 用途：建设安全和卫生技术措施工程；增设和维护安全设备；课题研究；劳动保护用品和设施的配备；职工教育培训；其他（如落实应急预案）等。 2、高危行业企业安全生产费用提取标准 〈〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉〉 财 政部 国家安全生产监督管理总局 财企〔2006〕478 3、高危行业安全生产费用的使用与管理 3、1. 安全生产费用的使用原则 （1）专户核算，专款专用。 （2）结余结转使用，不足部分直接列支。 3、2安全生产费用的监督管理 安全生产费用的提取使用要接受财政、审计和安全生产监督管理等有关部门的监督。 （五）坚持建设项目的“三同时” 1、主要法律依据 《安全生产法》(24条)；《职业病防治法》(16条) ；《劳动法》(53条) 规定：“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用”。 劳动部第3号令《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》最明确、最具体；3号令的配套法规（10号令和11号令）规定了预评价的管理要求。 2、建设项目“三同时”的内容 2、1建设项目在进行可行性研究时，应同时进行劳动安全卫生论证，并作为专门章节编入建设项目可行性研究报告中，将劳动安全卫生设施所需投资纳入投资计划。 高风险建设项目应根据《可行性研究报告》进行劳动安全卫生预评价，进行危险、有害因素识别、风险评价，提出安全对策、措施和建议。应在建设项目初步设计会审前完成。 2、2进行初步设计文件时，同时编制《劳动安全卫生专篇》，落实预评价提出的各项措施。在会审前，报送安全生产监督管理机构审查批复。 2、3严格按设计要求施工，确保工程质量 2、4试生产阶段 同时进行设施调试、效果评价； 实施安全管理（培训、制定规章制度、事故预防措施、应急预案）。 劳动条件检测和劳动安全设施设备的检测检验 编制《劳动安全卫生验收报告》报安监机构。 进行预评价的项目，应进行安全验收评价。 2、5竣工验收 竣工验收前，将安全卫生验收专题报告或验收评价报告及评审意见，报安全生产监督管理部门审批。 安监机构