论公有制与市场经济的结合问题.doc

论公有制与市场经济的结合问题 第l6卷总第47期 2001年7月 统计与信息1比坛 5tatlsticsInformationTribune July.200l VoI.16N0i 【问题研究】 论公有制与市场经济的结合问题 康国伟 (隗西经贸学院经济系,陕西西安71O06J) 摘要:现代企业制度是实现出资者所有报和法人所有报分商.使企业威为市场主体和法^实 体的组觊形武}是放大国有资本的琦能,在市场经济条件下保持国有经济拉制力曲组担手段;是打破 传统曲国有盎业凝滞,俚也曲产权结构,建立国有资产流动机{}6曲组织保障;是建立法人治理结构, 形威与市场经济相适应曲企业经营机制的组织基础.建立建代企韭制度,是公有制与市场经济相结 合的有藏逮径. 关键词:现代企业制度;公有制;市场经济 中圈分类号:F121文献标识码:A文章编号:1.07—3JJ6(2001)04--OO78—03 我国经济体制改革的一十基本点是既要坚持以公有箭为主体,叉要使公有制企业尤其是国有企业真正 成为法人实体和市场主体.这就需要从企业制度层面来探索公有与市场经济相结舍的有效形式笔者认 为,建立现代企业箭度,正是公有制与市场经济的结台点,是国有企业改革的方向. 现代企业制度是指在市场经济条件下,以规范的企业法人产权制度为主体,以企业承担有限责任为特征 的新型企业制度.出资者所有权的行为主体(人格化代表)是股东会,企业法』,财产的行为主体(人格化代表) 是由股东会产生的董事会,企业经营权的行为主体(』,格化代表)是由董事会选聘的总经理(或经理层),形成 了产权关系明晰,权利与责任明确,并且互相就餐的法人实体和市场主体. 我国传统的国有企业制度是建立在计埘经济体制基础上的.其特征:一是政企不分,企业实际上是政府 机构的附属物,企业不是自主经营,自负盈亏的市场主体;二是政府集国有资产所有权职能与国有资产运营职 能于一身,没有建立起与市场经济相适应的一套国有资产管理,监督,运营的体系与机制}三是国有资产不能 流动,不能根据市场需求和效益原刚优化资源配置|四是国有企业缺乏与市场经济相适应的激励机制和约束 机制,导致国有企业资产运营成本高昂,效率低下. 随着杜会主义市场经济体制的逐步建立,传统国有企业制度与市场经济的发展及市场经济体制的要求 之何矛盾日趋突出.其表现是;1市场经济所要求的企业经营主体的独立性与匿有企业政企不分,企业没有 法人财产权从而难以成为法人实体之间的矛盾;2市场经济所要求的生产要素的高流动性与国有企业资产 封闭性,难以流动的矛盾;3市场经济所要求的产权运营高效率与国有企业产权运营低效率之间的矛盾.解 决以上矛盾,必须突破传统的企业制度,建立能够适应市场经济要求的现代企业制度.对国有企业改革就既 要从战略上调整国有经济布局,叉要在微观基础层面改革原有的企业制度t在国有企业中建立起能够实现公 有制与市场经济有效结台的现代盘业制度. 收疆日期2OOO—O8—27 作者前开:壕国伟(1963一),男.陕酉榆林^,讲师.研究方向,经济学 一 78— 第16卷患第47期 2001年7月 统计与信息论坛 Statisticsamp;IEormatTribune July,2001 Vd.16Nol 【问题研究】 发展小城镇是农村经济的大战略 高红贵 (中南财经政法大学盔济学院.湖北武援430060) 摘要:农业是国民经济曲基础,农业的衰成败关系到国民经济的奎局.要完成十五太确定 的我国跨世纪曲宏伟目标,必频加快发展农村经济加快农村城市化建设,是农村现代化的必由之 路.鉴于中国曲国情,我们曲选择是发展小城镇.建设农村小城镇,使乡镇企业,贵盎,劳对力尽可能 向小城镇集中,优化城乡经济结扮,从而带动农村经济曲发展 关键词:农村盔济;廿城镇;尤拽略 中图分类号:F320文献标识码:A文章编号:1o07—3]]6(2001)04--008]一03 党的十五届三中全会指出发展小城镇有利于乡镇企业的相对集中,更大规模地转移农村富余劳动力,避 免向大城市盲目漉动,有年『I于提高农民素质,改善生活质量,也有年『I于扩大内需,推进国民经济更快增长.我 国十五计划建设指出;发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径.提高城镇化水平+转移农村人口.可以 为经济发展提供广阔的市场和持九的动力.是优化城乡经济结构,促进国民经济良性循环和社会掷调发展的 重大措施根据我国的实际情况,走出一条符台我国国情,大,中,小城市和小城镇协调发展的城镇化道路, 对今后我国的农村经济和社会发展具有十分重太的意义 一 ,小城镇建设的客观必然性 党中央,国务院把小城镇建设作为繁荣农村经济的战略重点,作为实现农村城市化的战略措施,摆到建立 社会主义市场经济体制和建设有中国特色社会主义的重要位置.这是遵循客观经济规律,立足