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10月26日三道命令 　　俄历1917年10月25日（11月7日）的革命胜利后，列宁立即宣布了《和平法令》和《土地法令》，并且组织了工农政府。在10月26日（11月8日）的关于成立工农政府的决定中这样写道：“成立工农临时政府，在立宪会议召开以前管理国家，临时政府定名为人民委员会”。但是，人民委员会并没有马上、全面地行使属于它的“行政权”。 　　这显然是由两个主要方面的原因所决定的。一是，这时的人民委员会还只是一个中央机构，一个只管得了彼得格勒及其附近地区的机构。十月的政权转换，就是政权从地主和资产阶级的手中转到苏维埃的手中。所以，在苏维埃政权的初年这种政权的转换被称为“十月变革”，而这场变革是由“中心地区”向“地方”扩展的，是一场由上而下的革命。 　　二是，各个地方存在各种各样的苏维埃，这些苏维埃远离中央，对突然发生的“十月变革”并不完全了解，还不信任，还不是所有的人都已经团结在列宁和人民委员会的周围。 　　即使在中央，在彼得格勒，所面临的也还不是完全意义上的“和平”与“土地”问题。10月26日（11月8日），彼得格勒工兵代表苏维埃下属军事革命委员会连发了三道命令。命令的文字不长，现抄录如下： 　　第一份命令：“彼得格勒工兵代表苏维埃军事革命委员会命令彼得格勒市的所有商店应从明日起开门，各处的买卖应在市管理委员会的特别决议所规定的时间进行。不服从本命令的商人将被视为革命的敌人并将受到革命法律的最严厉制裁。彼得格勒工兵代表苏维埃执行委员会下属军事革命委员会，彼得格勒，10月26日。” 　　第二份命令：“彼得格勒工兵代表苏维埃军事革命委员会宣告：从本月28日起，彼得格勒市所有空置的商号和住房将转给军事革命委员会监控和使用。所有空置处所的业主，处于承担最严重责任的威胁之下，应立即向军事革命委员会报告此类处所的情况。彼得格勒工兵代表苏维埃下属军事革命委员会，彼得格勒，10月26日。” 　　第三份命令：“彼得格勒工兵代表苏维埃军事革命委员会命令：军队向彼得格勒方向的任何推进都是不允许的。在这一方向上前进的所有军列应立即停下来并在途中予以??留。军事革命委员会下达本命令，是希望得到全俄铁路工会的全面支持并呼吁忠于革命事业的铁路职员和工人保持警惕。彼得格勒工兵代表苏维埃下属军事革命委员会，彼得格勒，10月26日。” 　　从这三道命令可以看出几个问题。一是，这时在彼得格勒，在行使权力的依然是彼得格勒工兵代表苏维埃，它的军事革命委员会依然是权力执行机构。在它的管辖下，彼得格勒处于戒严、管制状态之下。二是，彼得格勒在十月变革后百业俱废，民心浮动，商号不开门，居民出走，社会动荡不安，人们对新政权还疑虑重重。三是，彼得格勒面临临时政府军队反扑的紧急状况，危机状态并没有消除。 　　加深了这种危机状态的是一种被卢那察尔斯基叫做“无政府主义和普加乔夫式的不满”、被列宁称为“无政府状态”的严重社会现象。11月5日（11月18日），列宁发表了安民告示――《告人民书》，其中列宁指出了反革命的怠工、破坏和抵抗，许诺“我们不会剥夺任何个人财产”，“任何一个劳动者和工作人员都不会失掉一个戈比”。为此，列宁要求“建立最严格的革命秩序，无情地粉碎醉鬼、流氓、反革命士官生和科尔尼洛夫分子等等制造无政府状态的一切活动。”这就是三道法令产生的时代背景，其决断和严厉正是体现了列宁的“无情地粉碎”的决策。 　　在蔓延的无政府状态中最具破坏力的是：抢劫和酗酒。因此，当时最着力解决的正是这两个最严重的社会问题。因为冬宫是沙皇多年的宫殿，不仅宫中积累了无数的难以计价的珍宝，整座宫殿本身也是无价的世界建筑。当赤卫队、红海军、工人自卫队冲进冬宫时，队伍里就混杂有“醉鬼和流氓”。当这些醉鬼和流氓置身于由珍宝构筑起的辉煌的宫殿里时，他们的欲望就不仅是要在沙皇的椅子上坐一坐了，而是随手将珍宝塞进自己的口袋和皮靴，最后变成了公开的抢劫。任何一场大动荡，即使是十月变革这样的动荡，也都是鱼龙混杂、泥沙俱下的。事实上，在冬宫抢劫珍宝的不仅有醉鬼和流氓，而且有带枪的士兵，这是列宁没有说出的。但是，让所有部队迅速撤出冬宫的命令表明了这一问题的存在。 　　酗酒是比抢劫更为严重的问题。彼得格勒各处的酒窖遭到了洗劫，人们在街头放纵地饮酒、闹事。对此，高尔基在《不合时宜的思想》中写过：“已经将近两周了，每天夜里都有成群的人洗劫酒窖，豪饮，用酒瓶子相互砸脑袋，瓶子的碎片划破了手，他们就像猪一样倒卧在泥泞里，在血泊中。”新生的政权采取了一些措施来制止这种酗酒，但是收效甚微。高尔基写道：“来自斯莫尔尼宫的人们稍后明白了过来，他们威胁说将严惩酗酒，但是醉鬼们不怕威胁，继续消灭这种应该被征用、宣布为贫困化民族的财产和出售了对所有人都有利的商品。” 　　1917年12月2日，托洛茨基在苏维埃的会议上也对