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加强政府监督　提高工程质量 黄　健 【江苏省交通厅质监站　　南京　210001】 摘　要：本文主要介绍了江苏省交通厅质监站在南京机场高速公路工程质量监督工作中监督机构、监督程序等方面的一些做法，以及做好工程质量监督工作的体会。关键词：高速公路　质量　监督　做法　体会 　　南京机场高速公路是我省“八五”期间重点交通建设项目，省委、省政府及省交通厅极为重视，严格要求，工程一开始就提出“精心组织、精心管理、精心施工，高质量、高速度、　高效益建好省门第一路”的建设指导思想，要求创国优精品工程。针对要求，我站从严监督，一丝不苟地控制质量的全过程。下面简要介绍我站开展南京机场高速公路工程质量监督工作的做法和体会。1　健全监督机构，提供组织保障 　　根据南京机场高速公路特殊的地理位置、特别的质量要求，加上任务重、工期短等特点，首先全站同志明确认识，统一思想，把机场路的质量监督与沪宁高速公路一样列入我站监督工作的重中之重，集中力量，建立了机场路精干高效的监督组织机构，由站领导亲自挂帅负责，站公路科、检测室、检测中心全力以赴，安排了专职监督责任人，其他同志密切配合，正是有了强有力的监督班子，为开展质量监督工作打下良好的基础。2　加强业务培训，提高业务水平 　　⑴机场高速公路的监理是在指挥部内部设总监及总监办公室，由省监理咨询总公司和南京、镇江、苏州、盐城等四市公路管理处的人员组成五个驻地监理组，监理组组长为总监代表。鉴于绝大部分监理人员未参加过高速公路的建设，且未参加过监理的业务培训，我站报请交通部同意，专门组织了一期监理工程师培训班，进行全员业务培训，参加人数达70人，培训时间一个半月。并根据工地施工现场情况，对课程作适当调整，既参加了培训，又保证不影响工程的进展。　　⑵鉴于工程处于新旧公路工程质量检验评定标准的过渡期，我站适时组织力量，举办了施工、监理人员的《公路工程质量检验评定标准》(JTJ071—94)培训班，宣讲新质量检验评定标准，明确新标准的有关问题，提高了监理、施工管理人员的业务素质。　　⑶在工程实施期间，还组织举办多期交通工程试验人员岗位培训班，对无证试验人员进行岗前培训，提高了试验人员的检测水平。3　帮助指导制定创优目标　　根据机场高速公路创优质工程的要求，首先与指挥部一起分析研究优质工程的具体标准，分解细化质量目标和要求，帮助指导制定质量创优计划，指挥部提出了10方面超沪宁高速公路的质量目标，其中平整度指标为0.65mm，督促施工、监理单位细化目标，完善达到目标应采取的具体措施。4　严格执行监督程序，把好“三关” 4.1　工程开工关　　把好“开工关”主要抓了“三审”、“三检”。根据申请工程质量监督的要求，首先审查施工、监理单位资质(包括施工单位是否经过资信登记、项目经理岗位培训情况、监理人员、试验人员的持证情况等)，参与审查开工报告及施工组织设计；检查设计文件是否完整、齐全，检查进场的材料、设备是否合格完备，检查施工单位、监理单位的质量保证体系建立情况。工程项目开工前办理监督手续，分析工程特点，根据“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系的要求，结合该工程实际情况即工程短、创精品的要求，制定了符合机场高速公路特点的质量监督工作计划，把软基处理、特大桥、沥青路面摊铺等关键工序作为监督工作的重中之重。计划明确了质监人员的职责、分工及检查的方式、时间安排等，规定哪些重要部位必须经质量监督人员检查验收合格后，方能继续施工。为把施工、监理单位的质量保证体系落到实处，检查督促施工、监理单位建立了工地试验室，总监办设立了达到甲级标准的总监试验室，四个监理组分别配备了工地日常检测设备，包括简易土工试验、砂石材料检验设备等，省监理咨询总公司在工地附近配备了甲级试验室。各施工单位根据承包工程内容分别设立与工程相适应的工地试验室，配备必要的试验仪器设备和试验检测人员，制定规章制度。通过检查，我们按照一定程序核发一批试验室资质。省交通工程总公司三、八公司、无锡交通工程公司等分别达到了乙级试验室资质标准。同时督促施工单位必须按照试验操作规程规定的试验检测频率进行检测，监理单位必须独立抽检，平行试验。4.2　施工关　　这是确保工程施工质量的中心环节和避免鉴定时依据不足的关键。其主要做法为：　　①抓住重点部位、重点工艺、关键工序的质量检查。这部分内容在监督计划中已予明确。即针对软基处理、特大桥、沥青路面摊铺等关键项目，监督人员根据工程进度，进行现场查看，现场抽测，查阅质量保证资料。作出该分项(或分部)工程的质量评价。1997年5～6月份，在沥青路面摊铺的关键时刻，为确保路面的摊铺质量，提高路面平整度，我站派专人进驻工地现场，与指挥部同志同吃同住，及时掌握工程质量动态。　　②日常例行检查。监督人员现场巡回检查