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政策法规服务中心2007年度 工作总结 2007年，是我区全面实施“十一五”规划，加快推进城乡一体化及示范区建设的开局之年，一年来，我办认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》。从规范建设行政行为，推行行政执法责任制工作出发，以“三个代表”重要思想为指导，以提高办事效率和执法质量为目标，大胆改革，不断探索、不断创新，把抓队伍、抓业务管理和依法行政有机统一起来，全面构建执法运行新机制，圆满完成各项目标任务，促进了我区城乡建设事业的健康发展。现将2007年工作总结汇报如下： 一、领导重视、机制健全 将《行政许可法》、《行政处罚法》、《四川省行政执法监督条例》和《四川省建设监察规定》与推行行政执法责任制有机结合，是我办行政管理工作的重要举措。我办领导把强化法规管理作为日常工作中的一件大事来抓，做到认识统一，职责明确。年初，我办根据《区建设局2007年行政管理工作目标分解表》，落实工作任务，层层负责，工作有落实、有监督、有计划、有安排的体制保障。同时，根据《行政许可法》、《行政处罚法》和城建行政执法的特点，结合我局实际，把城建执法划分村镇建设、建筑工程、市政管理、园林绿化及风景名胜管理、公用事业和房地产开发等六个方面，根据建设局的6份委托由区城建监察大队具体负责实施执法监督检查，机关业务科室负责行政许可具体办理工作，局政策法规服务中心进行处罚决定书书面监督核审。同时，区建设局聘请10余名城建行风评议员，随时征求他们对建设系统行风行为的评议。这样，增加了依法行政工作的透明度，规范了文明执法行为，提高了依法行政质量。由于领导重视，任务落实，责任到位，确保了执法工作沿着法制化、制度化的轨道前进。 二、程序规范，建立健全的执法制度 为认真贯彻实施《行政许可法》、《行政处罚法》和《四川省行政执法监督条例》，我办制定了严格的公开执法程序，建立了完善的行政执法制度，规范了24种执法文书和20种行政许可文书。为保证执法质量，及时查处违法行为，我们明确城建监察大队大队长、中队长、队员的基本职责，建立了行政处罚工作规程，重大行政处罚案件会审制度、行政处罚自由裁定权规定、法规周年报告制度、首问责任制、告知服务制度、行政职位代理制度、超时默认制度、行政问责制度、行政事业收费管理制度、复议制度、听征制度、行政处罚统计制度、错案追究制度、持证亮证执法制度、城建监察“五条禁令”和罚缴分离制度等44项城建行政执法规章制度。由于我们坚持以制度来约束执法人员，用制度来指导工作，各项执法工作井然有序，工作效率和执法质量都有较大提高。 三、具体落实，紧抓城建行政执法工作 区建设局作为法律法规授权的城乡建设管理执法主体，代表区政府对龙泉驿区辖区内的城乡建设及管理方面行使行政许可，依法查处违法、违规、违章案件的权利。今年，我办按照《行政许可法》和《行政处罚法》的要求，全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》决定，重抓了以下方面的工作： 第一、我办以继续全面开展依法行政工作，进一步提高局机关法治管理水平为目标，落实重大事项决策前的法律咨询审核制度，完善和健全科学、民主的决策制度，实行对违法决策造成严重后果责任追究制度。 第二，严格实施《行政许可法》，不断推进规范化服务型政府建设。今年，我办主要通过抓干部职工《行政许可法》法律知识培训，清理规范性文件、清理行政许可项目、建章立制等工作，逐步完善和提高规范服务建设水平，使行政许可项目明晰、办事审批程序更加规范、透明，依法“阳光”行政得到了落实。今年把规划分出后，现在我局共有行政许可审批项目23项、备案办理事项13项，三项共计36项，并向社会全部公示。 第三，严格依法办案程序并向社会公示。今年立案查处的27件违法案件，严格按照《四川省建设监察规定》执行，除当场执法外，完全经过立案，调查取证、审查定性、处罚与执行、终结归档等程序，并使用建设系统统一印制的执法文书，使办理案件统一、规范。 第四，抓好普法工作，营造良好执法环境。为加强内部职工的普法教育和外部城建法制宣传，提高执法质量，我局邀请法学教授及知名律师三次对干部职工进行业务培训，并进行相关示范教学，通过几次培训使全体执法人员都能熟练掌握了执法文书的运用和提高了执法质量水平。按照“五五”普法要求，我局今年组织全局职工开展学法用法、守法活动，局长亲自上课，参训人员190余人次；法制宣传3次，出动宣传车20人次，印发宣传资料1000余份；举办法制知识竞赛3次，有120名干部职工参加；接受法律、政策咨询394人次。同时，我局还开展了企业老总建设法规培训会，参会老总达49人。送法下乡镇和送法到企业各一次，送去法律法规500余本。 第五，为全面加强房屋建设安全管理，我局把在建工程质量和安全保障作为攻关主要目标。今年，我办对全区建设项目进行了彻底排查，检查在建工程项目134个，其中学校类项目7