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中国式网络问政存在问题
中国式网络问政存在问题
从轰轰烈烈的政府网站普及化,到充满个性色彩的官员博客热,再到新近大有微博席卷官场的趋势,一波波跟随信息化浪潮而来的新鲜事物,官员们不落人后。但是,宣称要将官民互动进行到底的政务网站、官员博客或微博,却面临着的问题。
忽然热了,迅速冷了
无处不在的互联时代,人人都在玩微博,官员们又一次站在了潮流前线,先有云南省委宣传部副部长开微博后关闭,现有广东惠州公安集体微博与民同“博”。在刮起最近这股官员“织围脖”(微博的谐音)风之前,官员们大有集体开博客之势。甚至有地方政府,将官员开博数量的多少,看做改善行政作风的一项指标。更早些时候,电子政务普及过程中的市长信箱、在线问答等官民互动平台,也都风光热闹了一阵子……
各种互联网时代的新事物,官员们以亲民的姿态积极参与,然而,忽然热起来的市长信箱、网民互动、官员民生博客等,在记者的调查检索中,却大有“乱草丛生”之态。网民留言市长信箱不回复或没有实质意义的回复;官员博客变“空壳博客”或“文件博客”,正热的微博热,又会有多少实质性的民生互动?微博热又能热多久?
部分网上难互动
江西省因官员开通民生博客的数量高达70多位,曾经名噪一时。江西省委宣传部网宣办主任刘浩为这一现象的注解是:“县官”们贴近民生、了解民情,他们有与广大公众进行民生交流的内在需求,同时博客又为这种交流提供了一条便捷的渠道,所以“县官”开博会受到网民的强烈关注。然而,“县官”们真的有与公众进行民生交流的内在需求吗?这些官员博客又真的受到网民的强烈关注吗?《工人日报》的最新调查,却有不同的发现。
2010年10月28日,该报记者登录江西省文明网的官员民生博客,随机点开东乡县委书记的实名博客发现,博主于10月13日开通博客,在随后的三天时间内,共计发表4篇博文,内容分别为两篇长达上千字的会议讲话稿,一篇“谢谢大家”关注的50余字博文,以及一篇代表县委县政府向老同志发表的“重阳寄语”。记者又随机点击进入该网某市农业局党组书记的博客看到,整个??客只有孤零零的一篇博客。名为“破解‘三难’问题是我县民生工作的主抓手”的工作汇报博文发表于两年前的2008年12月。此后,记者又随机点开几位县级、市级领导的博客,有的尽管更新频繁,但大多为工作总结、工作汇报、会议讲话,有些博文尽管语调姿态放低了很多,但内容大多也是对一已工作的宣传肯定。在少数所谓“民生账本”的博文中,看到最多的是本辖区人均收入增长、经济增长等漂亮好看的统计数字。有意思的是,在这些官员博客中留言的大多是不同级别的干部。他们大都实名注册,并发布了自己的标准照,留言的内容多为祝贺或恭维之词。2010年5月,《工人日报》曾报道兰州市皋兰县多位领导干部在人民网实名开博,但访问者却寥寥。10月,当记者再次访问几位县领导的博客后,网页提示均为“此用户已禁用”,博客已无法显示。
曾经,官员开通博客被外界解读为“利用网络问政于民、问需于民、问计于民,是新形势下坚持党的群众路线的体现”。事实上,网络问政这样的形式,并非始于博客。在博客热之前,全国大力普及的政府网站中,市长信箱就有了官民互动的载体和方式。然而,一阵热闹之后,如今的市长信箱不是无人回复,就是千篇一律的机械式回答。在四川省部分政府网站,有些“市长信箱”形同虚设,出现注册登记难、网页信息更新速度慢等诸多问题。一位网友发帖说:“德阳市发改委对市民建议的回复千篇一律,全是‘德阳建设是有规划的、有布局的,请相信德阳明天一定会更美好’,这不是废话是什么!”而在山西省的政府网站内,“公民办事”栏目下的“在线咨询”不是根本点击不开,就是点击后直接链接进入另外主题网页,“在线咨询”成为实实在在的摆设。在博客热闹一阵之后,近来刮起的“微博”风又显示出官员绝佳的时尚敏感。云南、广东的政府机构率先开微博,甚至,学习如何建立微博,已经成为北京市党校局级干部进修班的学习内容。微博,无疑已经成为最新的官员亲民网络“宠儿”。
自愿还是姿态
回顾近10年来的历史,成为过“宠儿”的不止微博。从1999年“政府上网工程”开始,电子政务作为各级政府的一项重要工作,令我国的政府门户网站迅速增加,截至2009年1月,全国已开通4.5万多个政府门户网站。然而,政府网站经过10年的发展,依然存在更新不及时、政务不够公开、公民办事困难等重重障碍。在此背景下,官员博客这一新生事物的产生,带着鲜明的个人色彩,被外界美好地解读为“开启官民互动”的全新模式,也是展示官员人格魅力的绝佳舞台。然而,博客开通时轰轰烈烈,与如今的微博开通时没有两样,都号称要打造网上直通车、零距离倾听民声,官员博主们的表态情真意切、言犹在耳,但那些空壳博客、文件博客的“民生”诚意却早已荡然
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