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中国社区报发展困境 　　【摘要】有业者认为,社区报是中国报业未来发展的方向之一。但是社区报在我国发展的9年时间里也出现了如政策瓶颈,资金缺乏,特色不鲜明等问题。因此,社区报在今后的发展还需要各个组织和新闻从业者的共同努力。 　　【关键词】社区报 社区 报纸 　　 　　社区报的概念首先出现在北美,目前已经有三百多年的历史。美国、加拿大的社区报早已处于成熟阶段,拥有广泛的读者。按照美国全国报业协会的统计,全美共有近8000种每周或每日出版的社区报纸,广告商每年在社区报纸投入的广告费用超过50亿美元,每周阅读社区报纸的美国人超过1.6亿。①而社区报在中国报业界仍然属于新生儿。出于竞争突围的需要,各大报纸或推出独立发行的社区报,或开辟社区新闻版。《京华时报》吴海民认为,报业在未来多元化媒体格局中有三个发展导向:第一个导向是数字化,第二个导向是目前报业市场的整合,第三个导向是向二三线城市和社区发展。更有业者认为,社区报是中国报业未来发展的方向之一。 　　 　　一、中国社区报发展的现状 　　 　　目前在国内有正规出版刊号的社区报有深圳的《蛇口消息报》、《宝安日报》,苏州的《昆山日报》等。社区报在中国的发展历经了9年的时间,前后经历了两个阶段。第一个阶段是以《南山日报》、《巷报》、《华夏时报》为代表的一批先行实践者,它们反映出了社区报发展初期遭遇的一些问题,如定位偏差、政策瓶颈、实力薄弱等。2001年8月10日,作为全国城市社区传媒试点的深圳《南山日报》打出“社区报”的旗号,但由于定位的偏差在2004年被取消刊号。2004年2月8日,号称“中国第一张社区报”的《巷报》在吉林省长春市推出,但创办仅1年的时间就因经营、体制问题停刊。2004年3月,号称“中国第一份商圈社区报”的《华夏时报》,也在其第5次改版后重新回到了都市报的行列。 　　社区报的第二阶段以《广州社区通》、《新民晚报社区版》以及《大庆星期五》为代表。2007年3月2日,上海第一张由新闻出版总署批准的社区报《新民晚报社区版?闵行新闻》开始发行,同年12月28日《广州社区通》创办,这两份报纸都得到了读者的认可和好评。从主流媒体开创社区版开始,各个媒体都将视线深入到了社区,社区新闻成了众多媒体新闻报道中不可或缺的一部分。 　　另外,北京也有很多处于散乱状态的小社区报,大多由社区政府办事处联合社会力量创办的,如方庄街道办事处主办的《方庄生活》,海淀辖区的《城市周刊》,麦子店社区的《读卖周刊》等。不可否认的是在目前报业竞争激烈的大背景下,针对小部分人群的社区报的出现,是社会需要和媒体发展的一个趋势,可以提高媒体的亲和力、增强其服务性,提供更贴近、实用的信息,同时也有助于构建和谐社会。但是社区报在中国的发展颇为坎坷,并存在着诸多问题,需要进一步地认真思考和论证。 　　 　　二、中国社区报在发展中出现的问题 　　 　　1、政策瓶颈,资金缺乏 　　国外社区报的经费来源除广告之外,还有公益机构、知名人士的赞助等多方面的支持。在我国,社区报属于一个新兴的报业形态,在很多方面都需要社会和政府的支持,但由于没有得到足够重视,现在的社区报多为行业内的民间行为,因此在创办的资金和政策上遇到了许多困难。《巷报》的夭折主要是因为资金不足造成的。该报原本是由一家房地产企业支持的,但到了2004年春节前,《巷报》投资方之一长春市某房地产公司突然撤资,原本声称投入的1500万元只到位了200万元,之后改为纸张顶替,再后来干脆违约。这一突然事件使得报社非常被动,导致《巷报》创刊一年便不得不以停刊告终。 　　2、社区报多为转型而来,特色不鲜明 　　美国学者对社区报的定义是:“服务于城市中某个特定区域、强调其归属性和认同感的报纸”。但是我国有相当数量的社区报创办的初衷都是想通过树立社区报的牌子来改变自己原有的定位,打造新的报业形象。因此在这些报纸创办的过程中,出现了理念和实际业务操作脱钩的情况,使得社区报的贴近性和社区化大多都做得不到位,存在着内容单一化、程式化,缺乏系统的理念和专门的记者团队,版面不定等诸多问题。 　　如《巷报》在创刊的时候号称要以共同社区和邻里情感为基调,信守生活化和服务性承诺。在创办初期确实做出了相应的努力,比如报纸设置了国外社区比较流行的气象新闻、讣闻等内容。但初创期一过,这些内容多半被淹没到了都市新闻中。《巷报》内部人士指出,创刊之初打出“社区报”的旗号,属于“概念先行”,仅仅以这个特别的理念来引起读者和业界的注意,其实它只是一份以报道社区民生类新闻为主的都市报。 　　3、报纸的新闻纸情结 　　英文中的报纸newspaper,直译就是 “新闻纸”的意思,然而在我国,报纸却有着一丝“神圣”的色彩,从其诞生起就担负着传播新知,开启民智,救国救民的宏大任务,乃至