党自身建设将走向新高度.docVIP

党自身建设将走向新高度 　　从1994年9月的十四届四中全会到2009年9月的十七届四中全会，时隔15年，中央委员会再次全面研究部署党的自身建设，其重大意义不言而喻，其重要动向令人关注，其重大成果必将影响今后相当一个时期内党的建设的具体走向。浓重抒写党在执政中的自身建设宝贵经验 　　中国共产党是一个非常善于总结历史经验而又善于运用历史经验的政党。建党以来特别是执政以来，党一直保持着对历史经验的尊重和对新经验的总结。中国共产党一个重要的历史使命，就是要完成从革命党向执政党的转型。从这个意义上说，60年来的执政经验和60年来党在执政中的自身建设的经验都是弥足珍贵的。 　　经验是财富，经验是继续前进的动力，经验是滋养新思想的土壤。在国内外形势和党的执政条件都发生深刻变化的关键时期，总结和梳理党的执政经验、党的建设经验，不仅是党的建设本身的需要，也是全体党员和全社会的期待。党中央一直清醒地认识到，在领导全国人民取得改革开放和社会主义建设伟大成就的同时，执政党对执政规律的认识、对发展规律的认识、对党建规律的认识都有待于不断提高，如何真正实现从革命党到执政党的转型，如何建设一个强大的执政党，这些都需要党从历史经验中汲取智慧的养分。 　　整理经验是整合认同的过程，党以全会的名义庄重地梳理和提炼已取得的宝贵经验，必将得到全党同志的支持，也必将把全党同志的思想统一到全会精神上来。当然，经验和教训是孪生的，党从处理纷繁复杂的国内外大局、大势中走来，在收获宝贵经验的同时，也收获了值得铭记的教训。 　　 　　全面把握党内民主发展的新高度 　　 　　中国共产党把党内民主放在事关党的生死存亡的高度来认识，这足以显示党抓党内民主建设的决心。 　　事实上，无论从党的建设的整体性看，还是从党目前面临的自身建设的重大挑战看，党内民主都是议题之一。 　　近些年来，党内民主建设取得了不少成效，特别在基层，无论是从干部选拔环节，还是从选举环节，党内民主都有新的发展、新的探索。一些地方还承担了党内民主探索的试点工作。选举是党内民主发展的最重???符号，也是改革创新的最重要环节。在十七大前的基层党委班子换届中，不少地方已经主动运用公推直选的办法产生基层党委班子，在党员群众中引起了热烈反响，直选在党内已经发展到部分乡镇一级。而十七大对党章的修改就正式回应了基层的探索，明确规定，乡镇党委班子换届可采用全体党员直接选举的办法产生。党章的这个规定必将在未来新一轮的乡镇党委班子换届中得到广泛运用。 　　客观上说，党内民主采取自下而上的探索十分必要，党内民主发展的本意不是要追求轰轰烈烈的形式，而是要追求实实在在的效果。但如何把握基层的实践，如何把基层的实践上升为制度，如何在各种试点、中积累面上推开的经验，这些都需要更高层面的决策主体加以研究，给予自上而下的鼓励和支持。 　　党内民主一个核心的内容就是要千方百计地尊重党员的主体地位，千方百计地激活党员的主体意识，让7000多万党员真正参与到党的自身建设中来，让全体党员成为党内民主的实践者和推动者。 　　党内民主的另一个关键问题是，要理顺和完善党代会、全委会、常委会等党内“三会”的关系，这方面的工作已经在向前推进，十七大要求实行党代表任期制和试行党代会常任制，就是在加强党代会和党代表的职能。一些地方还在做实全委会决策、规范常委会运行等方面作了积极探索。 　　 　　新解少数领导干部腐败，执政能力不强等重大现实问题 　　 　　中国共产党历来重视对干部队伍的建设，历来从严要求干部的作风、廉洁、能力问题等。党也历来警惕干部队伍出现脱离群众、追求享乐、以权谋私等问题。应该说，党执政能够取得今天的成就，能够受到人民群众真心拥护，与有一支好的干部队伍是分不开的。但党中央也清楚地看到，干部队伍中存在着一些不容忽视的重大问题，比如腐败问题，这已严重影响到党的执政形象、干部队伍的形象，是人民群众最不满意的现象。我们党是在“相信群众、依靠群众、为了群众”中不断从一个胜利走向另一个胜利的，腐败问题是党与人民群众之问一个最不和谐音，也是有可能动摇党的群众基础的一个最大隐患。 　　中国共产党始终追求的是一个干干净净的政党，是一个以人民福祉、国家强盛为唯一利益取向的政党，因此党与腐败水火不相容。这也是全社会对党的一个共识。当然，社会十分期待，党在反腐败上有更有效的办法出台，在保持对腐败“零容忍”的前提下，着力研究让干部“不能腐败、不敢腐败”的预防制度体系建设。社会也期待，党能够充分运用一切有利于铲除腐败的成果，比如官员财产申报制度等。 　　干部执政能力强不强直接影响到党的执政能力建设。我国社会已进入利益格局多元、社会群体多元、社会价值多元的阶段，这个阶段的最大特征是利益协调难度加大，社会矛盾交织复杂。执政党的干部如何能够维护好、