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十一五模范城市讲稿(葫芦岛)101008.ppt
国家环境保护模范城市 考核指标实施细则 主要内容 一、考核要求 二、考核范围 三、指标解释 考核的要求 考核时间段 除明确说明考核“近三年”的指标,要求三年均达到考核要求 其他指标只考核前一年的结果 当年的数据作为参考 资料整编按近三年数据和当年数据进行整编 本细则中“近三年”是指,从技术评估、考核验收或复核所在年起(不含)倒溯的前三个年度 考核的要求 执行标准 本实施细则中涉及的国家标准、技术规范以及环保部有关文件,均按最新要求执行。 由环保系统以外部门提供的资料,细则中没有明确规定统计范围和方法的指标,均按相关部门的解释执行。 考核的要求 按照国家对环境保护模范城市的总体要求,对环保模范城市的考核要求: 一、结果 达到国家环境保护模范城市定量考核指标要求 遵守环境保护法律法规 二、过程 城市在各项指标达标过程中所采取的措施、行动以及保障措施 考核范围 模范城市指标考核范围包括三个层次:全市、市辖区和建成区 1.全市 城市的全部行政区域,包括市辖区、辖县和辖市(县级市)。涉及考核指标:共17项 3项基本条件 4项经济社会指标 5项环境建设指标 5项环境管理指标 考核范围 市辖区 除辖县和辖市(县级市)以外的部分。 涉及考核指标:共5项 集中式饮用水源地水质达标 水环境功能区水质达标 生活污水集中处理率* 生活垃圾无害化处理率* 公众满意率 考核范围 建成区 实际已成片开发,市政公用设施和公共设施基本完备的区域(建设部的解释) 涉及考核指标:共4项指标 空气质量 区域环境噪声 交噪干线噪声 建成区绿化覆盖率 按期完成国家和省下达的主要污染物总量削减任务 1.指标定义 按期完成主要污染物总量削减任务: 城市政府已制定并在媒体上公告本行政区总量控制计划或实施方案; 已将总量控制指标分配到重点排污单位,并在媒体上公告; 已向有总量控制任务的单位颁发了排污许可证; 已按时完成总量控制的阶段性目标。 2.考核范围 全市 3. 指标解释 主要污染物指COD和二氧化硫(“十二五”如增加新的总量削减指标,则按新的要求执行) 总量削减任务是指由国家或省(自治区)分到城市的减排任务 4. 资料来源 市政府(相关文件等)、环保局 5. 考核要求 按期完成主要污染物削减任务 无重大、特大环境污染和生态破坏事件 1.指标定义 近三年未发生因企业违法排污引发的重大以上(Ⅰ级和Ⅱ级)突发事件(不包括受周边地区突发事件波及的环境灾害)。 考核验收前一年未有重大违反环保法律法规的案件。 2.考核范围 全市 3、解释 特别重大环境事件(Ⅰ级) 凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件: (1)发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上; (2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上; (3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染; (4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响; (5)利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果; (6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故; (7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 重大环境事件(Ⅱ级) 凡符合下列情形之一的,为重大环境事件: (1)发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下; (2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染; (3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的; (4)1、2类放射源丢失、被盗或失控; (5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 重大违反环保法律法规的案件包括: 环境保护部通报的重大违反环保法律法规的案件 国内外重要媒体曝光的、有严重影响的环境违法和环境污染事件。 4.材料来源 环保局 5.考核要求 近三年未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故 考核验收前一年未有重大违反环保法律法规的案件 制定突发环境事件应急预案并进行演练 建立突发环境事件应急响应机构和信息报送系统 近三年未发生由环境污染问题产生的群体性事件。 城市环境综合整治定量考核 1.指标定义 按国家城市环境综合整治定量考核指标要求,参加省(自治区)的考核,并名列前矛。 如在国家考核
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