第三讲 立法与治国.pptVIP

经典案例中的 东西方法律文化 主讲人 明 辉 北航法学院 hming15@163.com 第三讲 立法与治国 一、商鞅变法：先秦法家 商鞅（BC390-BC338），战国时期卫国人，公孙氏，故称公孙鞅或卫鞅，后封于商，后人称商鞅，先秦法家代表人物之一。少好“刑名之学”，后应秦孝公求贤令而挟《法经》相秦，改法为律，进行变法。孝公死后，被贵族诬害，车裂而死。 [事例一]变法之辩 据《史记·商君列传》载，在变法之前，商鞅先与秦国大臣进行了一场有关“变法”的论辩。商鞅提出，愚蠢之人仅知守成，而贤智之人则能预见，因而欲强国、利民，便不能遵守成法与旧礼。 甘龙认为，智者无需变法，仅依成法便可实现“吏习而民安”。商鞅认为，甘龙所说的话是“世俗之言”，并指出，三代不同礼而实现王道，五伯不同法而实现霸道，原因就在于他们知道并能够因时变法；愚蠢之人不知变通，从而使得制度无法得以有效施行。 杜挚提出，效法古代不会有错，遵循旧礼也并非不当。对此，商鞅列举了前代之例证：汤、武不循古而实现王道，而桀、纣不易礼而走向灭亡，进而阐明变法的合理性与正当性。 之后，秦孝公任命商鞅为“左庶长”，开始正式推行变法。 （亦可参见《商君书·更法》） [事例二]立木赏金 在制订了有关变法的法令之后，商鞅担心民众不相信变法，于是采取了又一项措施，即将一根“三丈之木”立于都城南门，并且宣布：“如有能将之搬至北门者，给予十金。”民众对此均感到很奇怪，没有人敢去搬运。他又宣布：“如有能搬运者，给予五十金。”这时，有一个人将木搬至北门，商鞅便依已宣之言给予其五十金，以表示并非欺诈。于是，商鞅颁布了正式的变法之令。 [事例三]刑及太子 变法之令在秦国适用了一年，许多人认为该法令不好，反对变法。正在这个时候，秦国太子又违犯了法令。对此，商鞅认为“法之不行，自上犯之”，因而便要依法处罚太子。但由于太子是国君的继承人，不能施以刑罚，于是，便处罚了他的傅父公子虔，并对他的老师公孙贾施以黥刑。第二日，秦国之人皆能遵守法令。 [案例分析] 商鞅为变法所做的准备： A.第一项措施：扫清了秦国统治阶层在治国观念上的分歧与障碍，为其进行变法奠定了治国的思想基础； B.第二项措施：在秦国民众中间确立了统治者及其法令的威信，为其进行变法提供了相对稳定的社会心理基础； C.第三项措施：虽然有偶然的因素，但却体现了商鞅对“刑无等级”（《商君书·赏刑》）的古代“法治”主义观念的坚持与信仰。 商鞅变法 秦孝公三年（BC359）： 1.什伍连坐之法——“令民为什伍，而相牧司连坐。” 2.奖励告奸 3.奖励耕战 秦孝公十二年（BC350）： 1.发布禁令，强制“别籍异财” 2.废分封制，建立郡县制 3.废井田，开阡陌 4.统一度量衡 秦代铜权 商鞅的法律思想 一、“法令者，民之命也，为治之本也。” 二、“垂法而治”，“缘法而治” 三、“圣人之为国也，壹赏，壹刑 ，壹教。” 《商君书·赏刑》载：“所谓壹刑者，刑无等级，自卿相、将军以至大夫、庶人，有不从王令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦。” [事件]晋文公杖脊颠颉 四、“定分”、“立禁” 《商君书·定分》载：“一兔走，百人逐之，非以兔为可分以为百，由名之未定也。夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。” 五、“重刑”，“以刑去刑” ——“无刑” 《商君书·赏刑》载：“重刑，连其罪，则民不敢试。民不敢试，故无刑也。” 六、治国之三要素——法、信、权 （一）“法者，国之权衡也。” 1．“立法明分” 2．颁布成文法，“使之明白易知。” （二）“信赏必罚”+“重罚轻赏” 《商君书·去强》载：“王者刑九赏一，强国刑七赏三，削国刑五赏五。 ” （三）“权者，君之所独制也。” 二、梭伦立法：古希腊法制 梭伦（Solon，BC638-BC559），生于雅典，出身于没落贵族；年轻时一面经商，一面游历。古代雅典的政治家，立法者，诗人，古希腊七贤之一。在前594年出任雅典城邦的第一任执政官，制定法律，进行改革，史称“梭伦改革”。他在诗歌方面也有成就，诗作主要是赞颂雅典城邦及法律的。 [古希腊]普鲁塔克：《希腊罗马名人传》“梭伦传”，商务印书馆，1990年版。 梭伦的诗 我想有财富，但用不正当的方法取得它， 我不愿意，正当的方法虽然慢，可是稳当。 作恶的人每每致富，而好人往往贫穷；