常德经济发展特征及其发展策略的思考.doc

常德市经济发展特征及其发展策略的思考 【摘要】 本文在充分研究的基础上对常德市经济发展特征提炼，并就经济发展中存在的问题提出了切实可行的发展策略。 【关键词】 常德 经济发展 特征 存在问题 发展策略 1 常德市概况 1.1 地理位置与自然条件 常德市位于湖南省西北部，沅江下游和澧水中下游。北与湖北省毗邻，西与张家界市相连，西南与怀化市接壤，东南与益阳市相依。地理座标为东经110°29′～112°18′，北纬28°24′～30°07′。 常德市交通区位良好。319国道与207国道横贯全市，长常高速公路、湘北公路干线全线建成。沅江、澧水流域航道沟通常德市与长江沿岸城市之间的联系。另外有枝柳、石长两条铁路经过境内，其中石长铁路贯穿常德七个区县，联系京广、枝柳两大交通动脉。常德桃花源机场已开通至北京、广州、深圳等七条航线。 常德市地处洞庭湖平原，地貌类型丰富，以平原为主，山、丘、岗、湖兼有。水系完整，河流稠密，数百条溪河汇于沅、澧两大水系。境内沅江（不含沅水尾闾）长104公里，澧水（不含澧水尾闾）长82公里，水资源丰富。常德地下水分布面积1.6万平方公里，占全区总面积的87.96%，全市有地下暗河139条，地下热水11处。 常德市属中亚热带过渡的湿润季风气候，气候温和，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，热量充分，适合多种作物生长。常德雨季集中，年内降水主要集中在4-6月，且年际降水量变化较大，年均降水量1310mm，常年降水相当于全国平均值的2.5倍。常德市年平均气温16.7℃，年日照时数1530-1870小时，年无霜期265-285天，年平均相对湿度81%。不同季节存在低温冷害和水热不调的现象，灾害性天气较多。 常德市是湖南省的重要农业基地，盛产稻谷、棉花、油菜籽、柑橘等。矿产资源品种繁多，储量大。目前发现的矿藏近百种，探明储量的有45种，其中金刚石矿、雄黄矿、石煤矿储藏量居全国首位。常德境内风光优美，名胜古迹众多，著名旅游资源有桃花源景区、九龙山、狮子岩、白龙井、龙凤湖、闯王陵、古风民宅等。 1.2 行政区划与历史沿革 常德市全市面积18177平方公里，下辖武陵区、鼎城区、津市市以及汉寿县、安乡县、澧县、临澧县、桃源县、石门县等两区一市六县，市政府驻武陵区，全市有街道10个，镇106个，乡106个。市域范围内设有汉寿开发区、德山开发区、鼎城开发区、澧县开发区、临澧开发区、石门开发区等开发区与工业园区。 常德历史悠久，公元前277年（秦昭襄王三十年）蜀守张若“伐取巫郡及江南”，在今武陵区城东建筑城池，迄今2200多年历史。史称武陵、朗州、鼎城,曾是七朝郡治、七朝军府、七代藩封之地，辖区远及湘西北、鄂西南、黔东北、桂东北地区，素有 “西楚唇齿”、“黔川咽喉”之称。1988年元月，国务院批准，撤销常德地区，建省辖常德市，实行市领导县体制。同年4月18日，省人民政府根据国务院批复，通知撤销常德地区建省辖常德市，从此揭开常德发展新的历史篇章。 1.3 社会经济发展 2008年常德全市实现地区生产总值（GDP）1049.7亿元，比2007年增长21.5％，速度较上年加快6.9个百分点,为建市以来最快发展速度。2008年常德市外贸进出口总额2.73亿美元，比2007年增长46.0％。2008年常德市完成财政总收入61.6亿元，比2007年增长16.0％。完成一般预算收入44.3亿元，增长16.4％。 2008年末户籍总人口为614.16万人，其中非农业人口143.26万人。全市男性人口314.24万人，增长0.2%；女性人口299.92万人，增长0.5%。人口自然增长率为3.75‰，比上年上升0.45个千分点。全年净增人口2.28万人。 2008年常德市单位从业人员为32.76万人，比上年增长2.63％；在岗职工为30.17万人，增长0.37％。单位从业人员劳动报酬为73.07亿元，增长19.20％；在岗职工工资总额为68.83亿元，增长17.38％。2008年常德市城镇新增就业人员7.46万人，3.73万名下岗失业人员实现再就业，年末城镇登记失业率为4.1％。 2 经济发展特征及存在的问题 2.1 经济总量具一定规模，但人均水平不高 常德市原有一定的经济基础，“九五”时期以来，常德市经济实现了由平缓发展到高速发展的跨越。从常德市历年生产总值变动情况可以看出，常德市经济增长从1995年到1999年发展平缓，2000年开始有所起色，2003年起经济开始高速发展。2008年GDP增长率为建市以来最快的增长速度。 历年地区生产总值和人均值比较表格 1995年 2000年 2004年 2006年 2007年 2008年 地区生产总值 （亿元） 217.4 342.1 547.2 723.8 864.1 1049.8 人均地区生产总值 (亿