剑川古城保护规划说明书.doc

目 录 1、规划背景 1.1 国内外历史街区保护综述 1.2 剑川古城保护规划背景 1.3 规划依据 1.4 规划范围 2、古城历史沿革及历史文化价值 2.1 历史沿革 2.2 历史文化价值 3、 古城现状分析 3.1 用地现状 3.2 交通现状 3.3 建筑现状 3.4 市政公共设施现状 社会生活 现状存在的主要问题 4、古城性质 5、古城保护内容、规划原则和目标 5.1 保护内容 5.2 规划原则5.3 规划目标 6、古城保护规划及保护措施 6.1 保护区规划 6.2 用地与建筑功能调整 6.3 传统街巷保护与交通规划 6.4 建筑保护与更新 6.5 民居保护规划 6.6 绿地建设规划 古城游览组织规划 市政设施规划 消防防灾规划 7、古城近期实施设想 7.1 近期设想 8、实施规划的措施及建议 8.1 政策与法规 8.2 机构 8.3 宣传 8.4 资金 8.5 运作机制  1、规划背景 1.1 国内外历史街区保护综述 历史街区是历史文化名城的重要组成部分，历史街区的保护是保护历史文化遗产的重要一环。它以整体的环境风貌体现它的历史文化价值，展示某个历史时期的典型风貌特色，反映城市历史发展的脉络。在市场经济条件下的城市开发过程中，旧城区大面积的改建，已使许多历史文化名城徒有其名，因此做好历史街区的保护工作具有特别重要的意义。而且，保护历史街区的做法也是和国际接轨的，国际上已通行用保护历史街区的办法来保护城市传统风貌。 和纯文物相比，城市的古老街区作为历史性城市保护的内容，是稍后才引起注意的事。第二次世界大战以后，西欧各国在改建城市的实践中，已开始注意了对老城区的保护(尽管理论上的认识是比较晚的事),包括一些工商业城市在内，很多也都保留了一两个老街区。 以法国第三大城市里昂为例。这是个以化工和丝织业为主的工业城市，战后城市建设发展很快。但就在这种形式下，人们也着重保留了一段街区。该区从索恩河西富尔维埃尔山上的圣站教堂开始，沿圣让大街抵达河畔的圣保罗教堂，全长1公里多,街道两边保留有大量的传统建筑。 类似的例子很多，特别是中小城市中，老街区保存得较好的更多一些。典型的如法国的斯特拉斯堡、鲁昂、第戎，意大利的威尼斯、佛罗伦萨，日本的京都、仓敷等。 我国对保护历史街区的重要性认识较晚,全国许多城市“仿古一条街”热，加上旧城改造，房地产开发，拆毁了不少有价值的历史街区。1986年12月8日国务院公布第二批国家级历史文化名城的文件中，首次提出了要保护“文物古迹比较集中，或能较完整的体现出某历史时期传统风貌的街区、建筑群、小镇、村落等”历史地段，要求各地依据它们的价值公布为地方各级“历史文化保护区”。确定“ 历史文化保护区”的三个具体标准为： 第一、有较完善的历史风貌。有历史典型性和鲜明的特色，能够反映城市的历史风貌，代表城市的传统特色。 第二、保存着较多的真实历史遗存。地区内的房屋、街道、驳岸、桥梁、古井、院墙、古树等反映历史面貌的物质实体应是历史遗存的原物，不是仿古造假的。由于年代久远，能成片保护至今是十分难得的，其中难免有后代改动的建筑存在，但应该只占少部分，而且风格是统一的。 第三、要有一定规模，视野所及范围内风貌基本一致。之所以强调有一定规模，是因为只有达到一定规模，才能构成一种环境气氛，使人从中得到历史的感受，只有寥寥几栋房子是不够的。 1996年6月由建筑部召开的历史街区保护国际研讨会在安徽省黄山市屯溪区召开。1997年8月8日建设部转发《黄山市屯溪老街历史文化保护区保护管理暂行办法》的通知中明确指出：“历史文化保护区是我国文化遗产的重要组成部分，是保护单体文物、历史文化保护区、历史文化名城这一完整体系中不可缺少的一个层次，也是我国历史文化名城保护工作的重点之一”，确定了历史文化保护区的特征、保护原则与方法，并对保护管理工作给予了指导。1997年底，国家计委设立国家历史文化名城专项保护基金，对国家级历史文化名城中的重要历史街区的保护给予资金援助，基金将用于街区的保护整治和改善基础设施、环境条件等。这一措施极大地推动和促进了我国历史街区的保护工作。 丽江、平遥、周庄、屯溪老街、阳朔西街……等许多历史街区的保护实践表明，历史街区的保护不仅没有阻碍社会经济的发展，而且可以相互促进。在许多城市，历史街区保护的意义已深入人心，保护工作已从被动保护转为积极主动的保护，自上而下转为自下而上与自上而下相结合，保护的范围也由沿街两侧向街坊内发展。可以说，作为我国重要历史文化遗产的历史街区的保护工作已经进入了一个全新时期。 1.2剑川古城保护规划背景 1.2.1保护剑川古城的深远意义： 剑川古城文化内涵，决定了其极其珍贵的历史价值。与国内外、省内外一些出名的古城