推进社会管理创新 构建和谐文化环境.docVIP

推进社会管理创新 构建和谐文化环境 为认真贯彻落实市、县社会治安综合治理委员会关于加强和推进社会管理创新工作要求，深入推进我局社会管理创新，不断提升社会管理水平，促进社会和谐稳定，现结合我县文广新局工作实际特点，以“进社会管理创新，构建和谐文化环境”为题，选择一些重点的问题和现实开展调研，并将调研情况报告如下： 一、问题和现象 1、农村农民文化生活跟不上经济的发展步伐。随着我县农村农民生活水平的提高，农村文化生活也逐渐得到提高，如有线电视村村通、互联网进村等，先进文化生活和方式日益丰富。但在农村中也出现了不良的文化和生活娱乐方式，如“小搞搞”形式出现的扑克、麻张，甚至有“压九点”等赌博现象冲击传统文化娱乐。 2、未成年人合法权益有待于进一步保护。无论是城镇还是农村，未成年人沉迷网络、网络内容不健康、未成年人进入网吧和电子游戏室的现象还是禁还不止。主要表现有：一是个别网吧制度不够健全，管理不严，网吧接纳未成年人的情况还时有发生。二是网站内容不健康，影响未成年人身心健康，有待于教育、文化等部门和家庭的监督与教育，引导青少年学生合理科学地利用现代互联网学习、生活的意识有待进一步增强，方法有待进一步改进。三是学校周边文化环境有待于改善。如学校周边出现无证电子游戏机、“老虎机”、盗版教辅教材销售等环境有待改善。 2、“扫黄打非”形势依然严峻。淫秽、色情、低俗、政治性等不健康和违禁内容无孔不入，已由传统方式向网络方式漫延。虚拟社区、虚拟网络中低俗内容冲击现实健康文化娱乐生活，网络“扫黄打非”工作形势严峻。 3、公众聚集文化经营场所安全隐患不容乐观。虽然我县经过了几年的安全整治，但网吧、电子游戏室、娱乐场所等公众聚集文化经营场所安全形势还不容忽视，安全整治工作不能放松。 4、电影放映员政策待遇问题没有彻底解决。农村电影放映员问题，是全国性的问题。目前，我县虽然没有出现较大的信访问题，但近几年以来有串联、外县势力影响我县等隐患，如何解决、安抚农村电影放映员问题是今后乃至一段时期都要重视的工作。 二、原因分析 1、群众对传统文化生活方式有“厌倦”情绪。由于文化发展跟不上经济发展，加上传统文化创新不足，能吸引群众眼球和让群众乐意参与的传统文化和娱乐方式不多，群众对目前缺乏创新的传统文化娱乐方式兴趣不浓。 2、不良文化由城市向农村渗透。由于开展全国性的打击盗版、侵权、扫黄打非开展，部分违法分子不敢公开到发达地区销售不良文化产品和违禁文化产品，而转向农村及边边山区，农村文化市场正经受文化浪潮的冲击。 3、文化经营场所安全思想有所放松。通过近几年我县开展的公众聚集场所安全整治，虽取有成果，并相当长时期内未出安全责任事故，这反而容易出现麻痹心理，容易放松安全生产这根弦，有必要再组织安全整治“回头看”工作。 4、农村电影放映员不稳情绪难以消除。这主要有二个因素，一是外省市的窜联，影响我县放映员的稳定情绪。二是我县部份电影放映员在外打工，外部消息及上访动态，能传到我县，让本已平息的电影放映员又开始波动，不稳定状态难以根治。 三、主要对策 1、创新传统文化娱乐方式。一是开展送文化下乡活动。开展“送戏送书送电影”下乡活动，以专业和业余相结合的方式，完成送戏114场；开展以建设农村图书馆流通站为基点的“书香飘万家”工程，发展农村图书流通站10个实行图书流动1万册次；组建10支电影放映队，以相对固定和循环流动相结合的方式，放映场次不少于2500场，行政村覆盖率达到100%。 二是开展群众文化活动。总结2010年开展“农村文化活动繁荣工程”的成功经验，通过业务指导、经费补助等形式，组织全县各乡镇开展以农民为主体、有一定规模、群众广泛参与的各类文艺活动，激发广大农民群众投身文化娱乐活动的热情。 三是开展文化走亲活动。充分发挥乡镇文化站和基层特色文化团队的主体作用，组建文艺小分队，开展文化走亲，为基层进行文化交流搭建平台，推动城乡区域间文化交流融合，促进了民间民俗文化传承保护，丰富了城乡群众文化生活，提升了文化人才队伍素质。 四是开展文艺骨干培训。进一步提高文化队伍的整体素质，重点做好乡镇文化员业务培训。加强对各文艺团体、农村锣鼓班等文艺骨干的业务培训，使之成为农村文化的生力军、主力军。 2、强化文化市场和扫黄打非工作。一是严格查堵政治性和淫秽色情出版物。严密封堵和查缴传播政治谣言、制造思想混乱、误导民众情绪、破坏社会稳定、危害国家统一、煽动民族分裂、诬蔑社会主义制度等政治性非法出版物。坚决扫除宣扬淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化、封建迷信及伪科学内容的音像制品、游戏软件、“口袋本”图书、卡通画册等以未成年人为主要读者对象、危害青少年身心健康、败坏社会风气的有害出版物。 二是依法打击各种侵权盗版活动。坚持以打击计算机软件预装领域侵权盗版和打击网络侵权盗版为工作重点，严厉封赌