第五章公民的基本权利09上.pptVIP

第五章 公民的基本权利 一、平等权 （一）平等的宪法地位 平等是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利。 自由与平等是宪法所标榜的两大原理。经美国《独立宣言》和《法国人权宣言》，平等权才通过法律予以实证化。 1776年美国的《独立宣言》以宪法性文件的形式，首次确认了资产阶级启蒙学者提出的包括平等在内的天赋人权学说为国家的指导思想。 形式上的平等 形式上的平等即机会平等，要求个人获得平等机会去实现目标。 形式平等只是消极地保障人们有一个平等的起点，而忽视了站在同一起点上的各个人先天的和后天的差异，自由竞争的结果有可能加剧强者与弱者的两极分化，出现现实上的不平等。 实质上的平等 为了克服“形式上的平等”的缺陷，现代宪法在“形式上的平等”基础上，有限度地吸收了“实质上的平等”原理作为修正与补充。 实质上的平等，是指为了在一定程度上纠正由于保障形式上的平等所招致的事实上的不平等，对各个人的人格发展过于悬殊的差异进行弥补，以促进实质意义上的平等保障。 实质平等丰富了“机会平等”的内涵，主要适用于两种情形：第一，在权利地主体上，强调男女平等、种族平等、民族平等；第二，在权利的内容上，主要适用于对社会经济权利的保障。 程序性平等 程序性平等仅指法律在遵守和适用过程中的平等。它要求国家行政机关和司法机关在适用法律的时候不得区分适用的对象，平等地将法律规范适用于所有的人。 因此，程序上的平等针对的是国家的行政机关和司法机关，拘束的是行政权和司法权，而不包括立法权。 实体性平等 实体性平等是指除了遵守和使用上的平等以外，法律的内容本身必须平等。 实体性平等所拘束的对象，不仅包括司法机关和行政机关，也包括立法机关，即立法者不得制定违背平等原则的法律。 （三）平等与合理差别 由于在现实生活中人们必然存在许多差别，如果法律完全无视这些差别而机械地均一化，反而是不合理的、非现实的。为此，实质上的平等在一定方面和程度上承认合理差别的存在。不合理的差别才是歧视。 因此，平等原则不是否定差别，而是不合理的差别。它要求立法者在立法时的归类必须是合理而非任意的。 就业歧视怪门槛多:酒量身高相貌属相都可能遭殃 二、政治权利 （一）政治权利的概念 政治权利是指公民依据宪法和法律规定，参与国家政治生活的权利。 它包括两种形式：一是公民参与国家管理的权利，以选举权和被选举权为基础；二是公民在国家政治生活中自由地发表意见、表达意见地自由。 1.选举权与被选举权 第3条　中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。　　依照法律夺政治权利的人没有选举权和被选举权。 【案例】 王春立案 王春立等16人原系北京民族饭店的员工。1998年西城区人民代表大会换届选举。当年10月，北京民族饭店公布的选民名单中确定了该16名员工的选民资格。后因该16名员工与北京民族饭店的劳动合同届满，双方解除了劳动合同。12月15日，新一届人大代表选举投票开始，北京民族饭店没有通知王春立等参加投票，也没有发给他们选民证，致使该16名员工未能参加投票。为此，王春立等16人向西城区人民法院递交了起诉状，状告北京民族饭店侵犯其选举权，要求判令被告依法承担法律责任，并赔偿经济损失200万元。 第52条　为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；　　（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；　　（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；　　（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。　　国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。　　以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。 彭水诗案 秦中飞所编短信《沁园春·彭水》 马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。官场月黑风高，抓人权财权有绝招。叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞。 做贼心虚，欲盖弥彰，小丑跳梁。看彭水公仆，貌似堂皇，实则败类，为虎作伥。自涂丑态，却怪水脏，妖狐藏尾称大王。切莫忘，蚍蜉难撼树，犹有金棒。官场如此黑网，引魑魅魍魉齐登场。惜如画江山，如今肮脏。贪腐霸抢，民心背向。一方水土，难把一方人来养。须奋起，法制路遥遥，斩尽豺狼。 三