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电子政务建设方案 创建服务型政府已逐渐成为各国政府的发展趋势，随着政府由“管理型政府”向“服务型政府”的转型加速，对以电子政务为核心的政府信息化建设提出了更高的要求。现在政府信息化的建设中仍存在的诸多问题，主要表现在网络互联互通、政务信息安全、数据资源共享和政务应用协同等几个方面。在打造新的服务型智慧政府过程中，各类智慧应用需要集中规划的分层ICT平台予以支撑。华为公司在政府行业有多年的实践经验，结合自身在ICT领域深厚的技术基础，匹配政府行业客户需求，推出了电子政务网络平台解决方案。该解决方案不仅仅包括网络，而是涵盖了政府信息化在ICT基础建设方面如网络、安全、云数据中心、协同办公支撑平台等内容，是一个整体的政府应用支撑平台建设方案。 需求与挑战 世界各国政府纷纷提出转型战略，加速向“服务型政府”迈进，以顺应时代潮流的变化，希望打造成为开放、融合、高效、透明、绿色、安全的服务型智慧政府；在建设新型智慧政府的过程中，需要信息化技术的强有力支撑，过去几十年来以电子政务为核心的政府信息化建设取得了的长足发展，但在发展过程及新形势的要求下，仍存在的诸多问题，面临着严峻挑战，主要表现在网络互联互通、政务信息安全、数据资源共享和政务应用协同等四个方面。 在政务网络互联互通方面，存在网络建设不规范、大量政务专网各自为政和相互封闭的现状，网络建设规格标准不统一，导致网络维护复杂困难，效率低下。据统计中央部委的38个部门共建设有80多个政务专网，如建设统一的政务网络，可节省网络建设投资500～1000亿元。 随着信息通讯技术的不断发展及政府部门对信息安全的要求越来越高，电子政务的信息安全受到各方面的威胁越来越多；威胁电子政务信息安全的主要行为有非法使用资源、恶意破坏、盗窃数据等，同时病毒破坏、黑客入侵、重要信息泄漏等各种安全隐患普遍存在。据国家信息中心统计，2010年网络泄密案占政府泄密案的70%，网络泄密的政务文件资料达70万份。 在政务信息共享方面面临着信息孤岛现象严重、业务协同差的问题。各中央部门的信息系统基本都是独立建设，横向交互差，在中央38个部门的80多个政务专网中，横向交互率不到5%。同时各种ICT设施及资源重复建设，导致资源应用率非常低，据发改委调查，过去十年建设起来的各种网络资源，使用率不到10%。云计算技术的出现和成熟发展，为数据及各种应用系统集中统一建设运营提供了可靠的技术保障。 从政务应用协同的发展需求来看，现在大多数政府部门单一系统或单一职能的信息化工作已经非常到位，但如何通过跨部门的整合提升工作效率并降低成本，是政府面对的一个重要问题；现在政府面临着不断增长的会议及差旅成本的压力，中央文件下达到地方的时间平均超过70天，通过政务应用的协同来实现跨部门的整合将成为未来的发展趋势。 电子政务网络平台解决方案 解决方案综述 公司通过在政府行业十多年的辛勤耕耘，深刻理解政府客户所关注的需求重点，同时依靠自身在ICT领域深厚的技术基础，针对政府客户有针对性的推出了电子政务网络平台解决方案。解决方案提供整体的的网络部署、安全规划、政务云建设、政府协同办公等方案；在整个电子政务信息化建设架构中，以网络为基础架构，支撑底层的数据接入传输、上层的业务互通、及业务平台数据处理，能够同时满足全IP、高带宽的业务体验保障需求，降低运营风险，增强系统可靠性。方案整体逻辑框架如下图1所示： 图1 电子政务网络平台解决方案 电子政务网络平台解决方案主要包括五方面内容：互联互通的统一政务网络、云管端立体的安全防护体系、数据共享应用支撑的融合政务云平台、政府协同办公服务平台、集中统一的网络运维服务管理。 网络解决方案基于国家电子政务传输骨干网，采用扩展外网，整合优化已有业务专网的策略，构建形成统一的国家电子政务外网平台，打通各个部委和分支地域，实现各部门间安全的互联互通，并支持从IPv4向IPv6的平滑演进。 政府安全审计与认证从终端、设备、网络和数据中心各个层面为政府网络提供安全保障，通过一系列的安全防护措施使整个环境达到高安全、高可靠；通过物理隔离、逻辑隔离、策略隔离、应用隔离、准入隔离等手段，达到防御目的，完全满足政府等保三级标准要求。 适配政府行业特点为政府部门量身打造的政务云解决方案，采用柔性云化的策略，既支持对传统数据中心资源的管理，也支持对新增服务器资源的管理，可满足多个不同部门差异化安全服务及自管理的要求，在政府部门履行职能、提供面向公众服务的业务应用以及基础信息资源的开放共享方面提供有力支撑。 政府协同办公平台解决方案可承载各级政府部门的内部办公、管理协调、即时消息、视频会议、监督决策等业务应用，实现政务信息资源的共享及办公业务的协同。 方案亮点： 统一：统一的政务网络，实现政令通达，管理无盲区； 安全：立体安全防护体系，全方位保