中小学公共安全教育指导纲要解读-大连教育系统综合办公系统.PPT

学校学生餐工作会议 甘井子区教育局 2016年1月14日 大连市人民政府办公厅关于进一步加强中小学生集体用餐管理的意见大政办发[2015]117号 文件解读： 文件起草：近几年学生餐工作建设有较大起色，全市学生食堂432个，在校学生用餐34.2万人，15家配餐企业送餐6.2万人，学生用餐制度的建设方面逐步完善（测评淘汰不满意的企业）。 机制上存在盲点，逐步暴露一些问题：1、价格问题；2、部门监管问题。 市民反映质量问题比较强烈；市委、市政府有关要求，必须尽快解决此问题。　 文件起草的依据和过程 依据：法律法规，上交文件规定； 政府各职能管理部门职责； 近几年现实工作基础。 过程：1、充分调研，广泛征求意见； 2、编制学校食堂建设规划； 3、学生餐成本核算（会同市物价局）； 4、和市财政局一并下发文件：关于学校食堂建设补助的有关事宜； 5、征求各部门意见，修改完善； 6、征求各方面（人大、政协、行风监督、校长、家长）等。 去年11月，经市教育局研究通过，报请主管市长批准，下发。117号文件主要内容 一、提高认识，高度重视中小学生集体用餐管理工作 明确学生餐管理主体责任和原则 区市县政府负主要责任，部门监管。 原则：1、学校是学生餐管理的主体； 2、家长参与； 3、市场调节； 4、政府监管。 模式：食堂加配餐。 二、采取措施，积极推进中小学生集体用餐供餐体系建设 1、硬件建设：政策保障（30万、35万、40万）2016年全市计划建80个学生食堂，2015年126个。 2、食堂管理：取得经营许可；不管自办还是购买服务，学校是法人，校长是代表；食堂财务纳入学校统一管理，实行专账管理，定期公布；模式：自办或购买专业公司服务。 3、企业配送：大连市15家企业有资质；学校组织相关人员考察，按照一定程序，择优选送餐企业，制定相关管理制度（巡查、回访、淘汰），预防安全事故，监督投料标准等。 4、加强食堂和送餐安全管理：索票索证、员工身体状况（每天上岗前的检查）、食堂闲人免进的控制，送餐到学校后的监管等。 严防中毒和投毒事件的发生。 5、食谱的制定：主要由局里操作。 6、学生餐价格：市场调节。通过带量食谱、成本核算，供需双方议定（学校组织相关人员），议定后的价格报区教育局备案。3月1日前完成。 三、落实三方面责任 区市县政府的责任—属地化管理： 1、各部门职责落实； 2、学校学生用餐安全教育；满意度测评；学生餐样品上传； 3、特困生餐费减免。 落实117号文件的关键词 落实主体责任： 1、学生餐质量：制定食谱--成本核算--定价 2、学生餐安全： 核心是管理到位：吃饭问题是大事 怎样进行操作，时间节点 自办食堂：食谱—成本核算—安排家委会协商定价。 企业送餐：让企业拿出带量食谱—成本核算—安排家委会 协商定价；与企业签订合同。 购买企业服务：让企业拿出带量食谱—成本核算—安排家 委会协商定价；食堂是企业投资的需要进 行资产评估，按照一定年限将企业投入返 还企业。 与企业签订合同。 时间节点：2月28日前。 其他要求 3月1日前有食堂的学校安排一名专人，负责每天将学生餐照片上传到区教育局网站平台； 企业供餐的，安排四所学校上传到市局网站平台。 需要选餐的，事先联系局里协调市局安排，组织好相关人员参与。 学校与企业签订的合同每年一签。 购买服务的学校开学前做好建账、出入库监管的培训工作。 食谱组成包含内容 1、一份主食:（1）米饭、馒头与粗杂粮点心搭配； （2）米饭、馒头与20-30%薯类（如红薯、紫薯、老南瓜等）搭配； （3）米饭中添加5-20%粗杂粮(如黑米等）； （4）米饭中添加5-20%豆类（如赤豆、绿豆、芸豆等）； （5）米饭中添加1-1.5%种子类（如黑芝麻等）； （6）设计更多花样翻新的品种则更好。 2、一份荤菜：由一种动物性食物为主料（如肉类或鱼类），辅以少量蔬菜配料。 3、一份荤素菜：由3～5种荤菜搭配素菜组成，荤、素菜用料分别占30%～60%。 4、一份素菜：由一种蔬菜为主料，辅以菌藻类或其他色泽蔬菜作配料，或用少量葱、姜