经济现代化：日本的经验与教训国企民营化.pptVIP

第17讲 国有企业的民营化改革 80年代初期，撒切尔和里根先后就任英国首相和美国总统，由此掀起一场世界范围的私有化、自由化改革的浪潮。在这场浪潮的冲击下，日本进行了国有企业民营化改革和金融自由化改革，从而揭开了90年代后对战后型经济体制进行清算式大改革的序幕。 一、改革前国有企业的管理体制与经营状况 二、民营化改革的实施 三、民营化改革的效果 一、改革前国有企业的管理体制与经营状况 1、公共企业概述 公共企业的范畴：国有和地方公有企业通常被称作“公企业”，因此它包括中央和地方政府所管辖的两部分。 公共企业的规模：据1975年统计，地方公有企业一万多个，中央公有企业百余家，后者资产和职工数均占公企总数的70％。同年，公有企业资产额占全国资产总额的9.2％，固定资产额占全国的11.0％，就业人数占全国的4.7％。与西方主要国家相比，应该说日本的国有经济比例并不高。。 行政事业性企业：中央政府管辖的国有企业可分为纯粹的行政事业性企业和公共性企业（国有企业）两大类。纯粹行政事业性企业特指造币局、印刷局、国有林野、邮政等所谓“四现业”。四现业不具有独立法人资格，而是作为行政组织的一部分，分别由大藏省、农林省和邮政省直接管理。四现业的管理体制是，领导由上级委派，员工适用于《国家公务员法》，其预算、决算、事业计划等须得到上级行政部门批准并接受其检查。四现业实行独立