黄冈市卫生事业“十二五”规划.docVIP

黄冈市卫生事业“十二五”发展规划 发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志，是实现经济和社会可持续发展的重要保障。2011～2015年，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是全面建设更高水平小康社会、向基本现代化迈进的关键时期，也是深化医药卫生体制改革、建立基本医疗卫生制度的攻坚时期。必须科学编制好全市卫生事业发展第十二个五年规划，统筹谋划全市未来五年卫生事业发展战略，抢抓机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，确保全市卫生事业与经济社会发展水平相适应，更好地为人民健康服务。 一、“十一五”期间工作回顾 “十一五”时期是卫生改革力度最大、发展最快、成效最明显的五年。在省卫生厅、市委、市政府的正确领导下，全市卫生系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和十七大精神，坚持以人为本，以农村卫生、公共卫生、社区卫生为重点，推进医药卫生体制改革，实施医疗卫生服务体系建设，加强重大疾病的防治，卫生事业发展取得了前所未有的成绩，为“十二五”时期卫生事业的发展奠定了坚实的基础。 （一）卫生资源总量持续增加 黄冈市辖11个县市区，2009年末总人口739.61万人，其中农业人口551.85万人，占总人口的74.61%。总人口数在全省仅次于武汉市，是名符其实的农业大市。 “十一五”期末，全市卫生机构总数达859个，其中：医院46个，妇幼保健院11个，卫生院158个，专科防治院7所，疾病预防控制中心11个，社区卫生服务中心（站）98个，卫生监督所11个，采供血机构1个，医学在职培训机构3个，其他卫生机构5个，诊所、卫生所、医务室508个。另有村卫生室3711个。 全市医疗卫生机构床位总数14382张，其中：综合医院5020张，中医院1240张，专科医院1116张，卫生院5925张，社区卫生服务中心（站）322张，妇幼保健院705张，专科疾病防治院54张。每千人口拥有医疗机构床位数1.96张，比湖北省每千人口床位数平均水平3.05张要少1.09张.病床使用率为74.48%。 全市在职卫生人员25588人，其中卫生技术人员21259人，占总人数的83.08%。执业医师6358人，执业助理医师2142人，注册护士6215人。全市每千人口执业(助理)医师1.16人、注册护士0.85人。 全市卫生机构总资产28.57亿元，其中固定资产17.86亿元。医院总资产18.47亿元，占卫生总资产64.65%。负债9.8亿元，其中长期负债2.35亿元，净资产18.82亿元。 全市卫生机构房屋建筑面积186万平方米，其中业务用房面积108万平方米（包括危房面积6.6万平方米）。租房面积3.1万平方米，其中租业务用房面积2.0万平方米。 全市万元以上设备总价值48001万元，有万元以上设备台数5127台，其中10万元以下4518台，10-49万元的设备有458台，50-100万元的设备有93台，100万元以上设备有58台。医院拥有万元以上设备总价值35286万元，占总数的73.51%。 （二）人民健康水平明显改善 “十一五”期末，我市人均期望寿命75.18 岁。婴幼儿死亡率下降到5.25 ‰。孕产妇系统管理覆盖率达91.94%，3岁以下儿童保健系统管理覆盖率达81.35 %,高危孕产妇筛查率达100 %,高危孕产妇住院分娩率达99.99%。较之“十五”期末，我市居民健康水平明显提高。 （三）公共卫生朝着均等化目标迈进 向城乡居民免费提供乙肝疫苗补种、贫困白内障患者复明等6个重大公共卫生服务项目和建立居民健康档案等9类基本公共卫生服务，直接惠及千万家庭。重大疾病防治能力得到进一步加强，先后控制了人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等疫情的暴发流行。艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病防控成绩显著，全市法定传染病总发病水平呈平稳态势。2009年全市法定传染病总报告发病率为393.87/10万，其中报告甲、乙类传染病18种，16942 例，死亡53例，发病率248.29/10 万，死亡率 0.78/10万。医疗救治、卫生应急、卫生监督等工作在应对特大自然灾害和突发公共卫生事件、重大活动卫生保障中发挥了重要作用。 （四）卫生服务体系建设进度加快 “十一五”期间，为贯彻落实中央和省关于拉动内需促进经济增长的决策部署，结合新医改的有利政策形势，我市积极争取了拉动内需五个批次的卫生建设项目203个。其中：县级人民医院8家，中医院2家，卫生院68家，村卫生室121个，社区卫生服务中心4个。 203个项目总计划投资41445万元，其中：中央投资22361万元，省级投资20万元，地方配套19064万元。建设规模达246432平方米。 随着卫生建设项目的陆续峻工和投入使用，全市医疗卫生服务网络进一步健全，卫生基础设施条件得到改善，医疗