省级自然资源与地理空间信息共享应用平台建设研究.pdfVIP

省级自然资源与地理空间信息共享应用平台建设研究 1、2 1 2 3 赵俊三 ，朱兰艳 ，李勇 ，余益民 (1.昆明理工大学国土资源工程学院，昆明650093；2.昆明云金地科技有限公司，昆明 650106；3.云南省电子政务网路管理中心，昆明 650228） 摘要：本文从省级层面上研究探讨自然资源与地理空间信息共享应用平台建设的相关理论与 技术问题，并提出平台建设的总体技术设计思路和开发实施方案。论文首先分析了省级平台 建设的目标；然后重点阐述了平台建设的总体开发模式与体系结构、系统层次结构与体逻辑 关系结构、系统总体功能等；在此基础上对自然资源与地理空间信息数据库总体逻辑结构、 数据资源中心建设、数据交换服务中心建设等问题进行了探讨。 关键词：电子政务；自然资源与地理空间信息、数据共享、WebService 1 引言 近年来，全国一些省级政府部门开发建设了服务于部门业务的GIS 专项业务系统，积累 了大量的专题地理空间信息，为省级自然资源与地理空间信息应用平台建设奠定了基础。但 目前在省级自然资源与地理空间信息共享应用平台建设中存在着诸如缺乏规范和标准、重复 建设、信息孤岛、综合性应用差、数据难以共享等问题。因此，从省级政府及业务职能部门 电子政务建设需要出发，建立统一自然资源与地理空间信息共享应用平台（以下简称“平 台”），满足电子政务建设的发展要求,将成为未来几年省级层面地理空间信息应用及专题 系统开发建设需要研究解决的主要问题。 2 平台建设目标 由于省级自然资源与地理空间信息数据库及共享应用平台建设是一项技术密集、工作量 大、业务复杂、周期性长的技术工作；因此，必须采取分步实施、分步建设的方式开展工作。 并科学合理的确定平台建设的阶段性目标，平台建设的近期目标应包括： （1）制定面向省级政府及各部门应用的省级地理空间数据标准与分类编码体系，通过 多尺度、多时相、多源、多类型、动态化的地理空间信息数据库的整合和转换，建立省级自 然资源与地理空间信息数据资源中心，在省级网管中心建立数据资源中间库、信息服务库， 为省级电子政务建设提供强大的自然资源与地理空间信息支持，从而推动电子政务向深层次 发展。 （2）为省级五大办公厅、以及相关省厅局单位提供自然资源与地理空间信息服务，通 过与其它经济、社会信息叠加，支持政府领导信息查询和决策，也为各个部门级专题地理信 息系统开发建设提供支撑，使自然资源与地理空间信息在政府日常办公、项目审查、审批、 1 政策法规执行、决策支持等方面发挥作用。 （3）建立省级自然资源与地理空间数据共享交换中心，及数据更新机制与技术体系， 使数据资源中心的空间数据得到有效利用和及时更新。推动省级地理空间信息基础设施 （PSDI）建设，促使省级地理空间信息建设向实用化、规范化、公开化、产业化方向发展。 （4）开发基于自然资源与地理空间信息数据库的各类电子政务应用系统，为地理空间 信息服务提供基础平台。 平台建设的中远期目标是：通过采用先进技术，制定完善的省级自然资源与地理空间信 息共享、交换机制，建立省级数据共享交换中心、信息服务中心和分布式数据更新、分发、 维护体系，使数据资源中心的空间数据得到有效利用和及时更新，并形成完善的地理空间信 息数据共享、交换和服务的技术体系，促进省级自然资源与地理空间信息面向政府和社会公 众的广泛共享与服务。 3 平台建设总体技术方案设计 3.1 总体技术路线 根据GIS 工程项目实施的特点，结合省级政府及相关部门电子政务的具体要求，平台建 设应遵循如下的总体技术路线： 首先，需要为整个平台准备底层支撑数据库，数据来源包括测绘、国土、统计、农业、 林业、环保、建设、水利等相关政府职能部门，对部门提供的数据资源需要进行分析、整合、 规范化和标准化处理，根据建设服务型政府的理念，分析抽取符合面向政务管理与决策所需 要的数据，建立服务省级自然资源与地理空间信息库的数据组织体系和数据库体系；其次， 利用GIS 技术、网络技术、WEB 技术、数据库技术、信息安全技术，对信息资源进行标准化 处理、结构优化，提高数据资源的系统性、权威性、适用性、及时性与共享性，构建省级自 然资源与地理空间信息交换服务中心,及数据更新与交换的机制和“共享型信息库