防治煤与瓦斯突出规定培训资料.docVIP

第一章 总 则 第一条 为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防煤矿突出事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条 煤矿企业（矿井）、有关单位的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）的防治工作，适用本规定。 现行煤矿安全规程、规范、标准、规定等有关突出防治的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。 第三条 本规定所称突出煤层，是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层。 本规定所称突出矿井，是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。 第四条 有突出矿井的煤矿企业主要负责人及突出矿井的矿长是本单位防突工作的第一责任人。 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。 第五条 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。 区域综合防突措施包括下列内容： （一）区域突出危险性预测； （二）区域防突措施； （三）区域措施效果检验； （四）区域验证。 局部综合防突措施包括下列内容： （一）工作面突出危险性预测； （二）工作面防突措施； （三）工作面措施效果检验； （四）安全防护措施。 防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。 区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。 第七条 突出矿井发生突出的必须立即停产，并立即分析、查找突出原因；在强化实施综合防突措施、消除突出隐患后，方可恢复生产。 非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本规定的要求建立防突机构和管理制度，编制矿井防突设计，配备安全装备，完善安全设施和安全生产系统，补充实施区域防突措施，达到本规定要求后，方可恢复生产。 第二章　　区域综合防突 　 区域综合防突措施的内容包括区域突出危险性预测、区域防突施、区域措施效果检验和区域验证四项内容，通称为区域“四位一体”的综合防突措施。在实施过程中，区域“四位一体”综合防措施所包括的四项内容并非一定都要实施，但其中区域验证是必须实施的。 第一节 区域突出危险性预测 一、区域预测的阶段划分及范围划定 1．区域预测的阶段划分 突出矿井应当对突出煤层进行区域突出危险性预测，经区域预测后，突出煤层划分为突出危险区和无突出危险区。未进行区域预测的区域视为突出危险区。 区域预测分为新水平、新采区开拓前的区域预测(开拓前区域预测)和新采区开拓完成后的区域预测(开拓后区域预测)。区域预测实际上是贯穿了从新建矿井科研阶段的突出危险性评估(从广义上讲也是一种区域预测)、建井、新水平新采区开拓到区段工作面准备的整个过程。只是在不同阶段预测对象的范围不同，预测依据的资料来源和翔实程度不同，预测结果的指导作用也不同。各阶段的区域预测范围越来越小，依据的资料则越来越丰富、可靠，而指导作用也越来越具体。 2．区域预测的范围划定 突出煤层区域预测的范围由煤矿企业根据突出矿井的开拓方式、巷道布置等情况划定。突出煤层的区域预测总是逐渐进行的，每次区域预测范围的大小主要是根据开拓、准备的实际需要等情况来确定。 二、开拓前区域预测 1．开拓前区域预测的做法和作用 在新水平、新采区开拓前，为了做好开拓、开采设计，应了解其区域内的煤层突出危险性及其程度，以便选取适当的防突技术方寨、设计符合安全生产需要的安全生产系统和采煤方法等，应首先进行区域预测。 　 新水平、新采区开拓前，当预测区域的煤层缺少或者没有井下实测瓦斯参数时，可以主要依据地质勘探资料、上水平及邻近区域实测和生产资料等进行开拓前区域预测。 　开拓前区域预测结果仅用于指导新水平、新采区的设计和新水、新采区开拓工程的揭煤作业。 这个时候一般是没有井下实测的瓦斯参数等可靠数据资料的，而主要靠相对于井下实测数据而言准确性较差的地质勘探钻孔测定的瓦斯参数，并参考上水平或邻近区域的瓦斯资料等。所以预测结果的可靠性较低，不能用于指导直接关系到生命安全的采掘作业等，但可以作为指导新水平、新采区的开拓、开采设计的依据，而且其结果也基本能够满足这一要求。同时，少数情况下有一些井下实测参数对提高开拓前区域预测的准确性有很好的帮助，所以也应作为重要的预测依据。 此外，在新水平、新采区开拓期间的石门揭煤过程中，由于尚没有或缺乏煤层瓦斯参数的井下实测数据，也就没有更准确的开拓后区域预测资料，所以仍然需要根据开拓前区域预测结果来确定石门揭煤工作面需要采取的防突技术方案等。因而，开拓前区域预测结果还是指导新水平、新采区开