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上海市档案干部培训中心 《档案管理》 第二章 档案工作 第二章 档案工作 学习目的和要求 通过本章的学习，明确档案工作的内容、性质及档案工作机构的类型，掌握档案工作性质和基本原则的基本思想。 第二章 档案工作 第一节 档案工作概述 广义的档案工作— 七项工作 档案室 基础 档案馆 主体 档案局 组织和指挥中心 档案教育 档案科研 档案宣传出版 档案外事   （一）八个环节的形成过程 1、档案的收集：文件从分散—集中； 2、档案的整理：档案从零乱—系统； 3、档案的鉴定：解决档案的量大——保管、利用要求档案优质化的矛盾； 4、档案的保管：解决档案的易损性与社会要求长远保管和利用的矛盾； 5、档案的统计： 6、档案的检索：解决档案数量庞大、内容复杂与利用者对档案信息特定需求的矛盾； 7、档案的利用、编研：提供档案服务 （二）各个环节的功能和相互关系 1、特殊性：各有自己特定的工作对象和专门任务。 2、相关性：各个环节不是孤立的，而是相互关联、相互作用。 先打基础，后搞利用？ 同步进行 第二节 档案工作的性质 从档案工作的作用和特点来看，档案工作是一项： 服务性 政治性 管理性 的工作。 一、档案工作的服务性 是档案工作赖以生存和发展的基础 二、档案工作的政治性 服务方向是政治性的集中表现； 机要性由档案本身特点和国家利益决定； 维护国家历史真实面貌是政治性又一表现。 三、档案工作的科学管理性 档案工作管理对象 档案实体 档案信息 档案专业人员的基本素质 政治素质： 专业素质： 相关知识素质： 第三节 档案工作的基本原则 一、统一领导，分级管理 ——组织原则和管理体制 全国各级档案工作由各级党委和政府统一领导，由各级档案行政管理部门分层负责地监督和指导。 2、统一管理： 国家机关、团体、企事业单位及其他组织形成的档案，必须按照国家的规定，先由各单位的档案机构集中管理； 需要长远保存的档案，以及建国前档案均应移交各级档案馆集中管理； 国家所有的档案非依规定和批准手续，不得任意转移、分散或销毁。 党政档案：各级档案机构集中管理 本单位 档案室 各个单位有长久保存价值的档案 各级国家档案馆 党政档案工作： 由档案行政管理部门 统一指导、检查、监督 二、维护档案的完整与安全 ——最基本要求 （一）档案的完整 （二）档案安全 三、便于社会各方面利用  基本原则三个部分之间的辨证关系 统一领导，分级管理：核心 维护档案的完整与安全：条件 便于社会各方面利用：目的 第四节 档案机构 一、档案室 二、档案馆 三、档案行政管理机构 四、辅助性档案机构 五、新型档案管理机构 六、档案机构之间的关系 一、档案室 一、档案室 是档案事业最广泛的基层组织； 是整个档案工作的基础（是先期保存具有长久保存价值档案的过渡性机构）； 机关档案工作是中国档案事业的重要特色，而机关档案室是这种特色的组织保障。 一、档案室 负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作进行监督和指导。 一、档案室 类 型 综合档案室 联合档案室 文书档案室 科技档案室 专门档案室 二、档案馆——概念 档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是集中保存和管理档案的基地，是科学研究和社会各方面利用档案史料的中心。 二、档案馆——职责任务 收集和接收本馆保管范围内对国家和社会有保存价值的档案； 对所保存的档案严格按照规定整理和保管； 采取各种形式开发档案信息资源，为社会利用档案信息资源提供服务。 二、档案馆——类型 各级国家档案馆 国家综合档案馆 国家专门档案馆 部门档案馆 三、档案行政管理机构—