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《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》 指标内涵及说明 二00五年十二月  一、指标内涵 1. 办学指导思想 办学指导思想是学校的灵魂，是学校的顶层设计。它对学校的建设和发展具有特别重要的意义，被列在评估指标体系的首位。办学指导思想不是抽象的，是学校在长期办学过程中形成的，具体体现在学校的每一项工作中。教育部在评估时，考查学校的办学指导思想，不仅要看指标体系中办学指导思想中的两个二级指标（即学校定位和办学思路），还要看评估方案的其它指标，比如说师资、资源配置、专业设置、培养方案、学生培养的质量等等，这些都和学校的办学指导思想有关。学校的办学指导思想是在学校长期办学过程中形成，要通过审视学校的办学历史去总结。 有两个二级指标：学校定位;办学思路。??? 1.1 学校定位 主要观测点：学校的定位与规划。 教育部要求学校要明确办学指导思想，科学定位，办出特色，办出水平。什么是科学定位，可以归纳为一句话：学校要根据经济建设和社会发展的需要，自身条件和发展潜力，找准学校在人才培养中的位置，确定学校在一定时期内的总体目标、培养人才的目标、层次、类型和人才的主要服务面向。??? “根据经济和社会发展的需要”，就是指学校的定位要适应国家、地区或行业经济建设的需求，要适应社会和科学技术发展的需要。“找准学校在人才培养中的位置”有两层意思：一是明确学校在国内外同类学校中的位置，另一方面要明确学校在国家人才培养的战略任务中处于什么位置。 学校的总体目标是指：学校的类型，是研究型、研究教学型、教学研究型、还是教学型；学校的学科结构，就是在工科、理科、管理、文学、法学、经济等学科中，以哪个为主，形成怎样的一个结构；学校培养不同层次人才(研究生、本科生、高职高专生、成教生)的结构，它们之间是怎样一个关系；“培养人材的类型”是指培养的人才是研究型的、应用型的、还是研究应用型的；“人才的服务面向”有两层含义：一是人才是为行业服务?还是为区域经济服务?还是为全国服务?二是培养的学生，将来主要是从事研究、开发?还是下基层做实际工作? 学校规划的目标应体现学校的定位，其相应措施是为了保证学校定位的实现。考察学校定位必须考察学校的规划，规划包括：教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划。这四个规划可以是独立的，也可以在一个总的规划中内含有这四个规划。 在这里要注意以下几点：??? （1）定位必须根据学校的实际情况，不要盲目攀比。周济部长提出在制定发展战略过程中，要认真解决好学校的定位问题。对于整个国家来说，各级各类教育要准确定位，各级各类学校要准确定位，构建一个适应于我们国家可持续发展的高等教育体系。现在很多地方有这样一种倾向：中职学校要升高职，高职学校要升本科，本科院校要上硕士点，有硕士点的院校要上博士点。如何看待这个问题，克服这种倾向？首先必须清楚什么是一流。一流并不是指办学层次越高越好，而是在自身所处的这种类型的学校中办学最好，可称一流。各级各类学校一定要准确定位，才能把学校办得更好。周济部长认为研究型大学与教学型大学也要准确定位。研究型大学、研究教学型大学只会是少数的，大量的普通本科院校应以本科教学为主要方向，当然，研究型大学、研究教学型大学也要以本科教育作为基石。??? （2）要处理好当前与长远目标的关系。当前处于什么样的定位、什么样的目标，经过若干年的努力，将来是什么定位、什么目标。??? （3）定位是根据学校具体情况确定的，定位要有个性。很多学校定位中看不到个性，比如一说到培养目标就是“基础厚、能力强、素质高”，体现不出学校的特点。??? （4）定位要与教学模式密切相关。研究型大学的教学模式应是研究型的，学生应该在学习中研究，在研究中学习。现在谈研究型大学、研究教学型大学时谈得较多的是研究生教学规模多大，在学校整个教学体系中占多重的位置，讲学校的科研成果多少、经费多少，讲师资有多少院士、多少教授。这些当然是必须要的，但往往把教学模式忽略了。一个学校的转型，在研究生教育、科研方面还比较容易达到，但教学模式的转变是比较困难的。清华大学是研究型大学，他们自己也感到难的是教学模式的转变。所以清华大学从去年开始在一年级中开了几十门研究性课程，探索研究性教学。教育部在今年的1号文件中也提出要提倡研究性教学。??? 学校的定位不仅是学校领导的事，各二级教学单位，其发展走向同样也有一个定位的问题，当然，二级单位的办学定位要服从学校的大定位。??? 1.2 办学思路 两个主要观测点：教育思想观念；教学中心地位。 第一个主要观测点:教育思想观念 学校的一切改革，离不开思想观念的转变，办好一所学校，必须要有先进的教育思想观念。教育思想是对办什么样的教育和怎样办教育的总的看法，是对教育宏观的、理性的认识。教育观念是人