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公安行业调研报告 张来勇 2007年01月 安徽省公安厅组织结构 公安厅共30多个处室 全省近4万干警 省厅信通处和市局信息科是主管信息化的部门 各地市警员组成 行业信息化现状（1） 金盾工程 “金盾” 工程实质上就是公安通信网络与计算机信息系统建设工程。 它是利用现代化信息通信技术，增强公安机关快速反应、协同作战的能力；提高公安机关的工作效率和侦察破案水平，适应新形式下社会治安的动态管理。目的是实现以全国犯罪信息中心（CCIC）为核心，以各项公安业务应用为基础的信息共享和综合利用，为各项公安工作提供强有力的信息支持。 行业信息化现状（2） “金盾” 工程主要包括： 公安基础通信设施和网络平台建设； 公安计算机应用系统建设； 公安工作信息化标准和规范体系建设； 公安网络和信息安全保障系统建设； 公安工作信息化运行管理体系建设； 全国公共信息网络安全监控中心建设等。 行业信息化现状（3） 金盾一期工程（2003年~2005年） “金盾工程”一期建设完成了全国公安一、二、三级主干网和接入网的建设任务，80%的公安基层所队接入主干网，每百名民警拥有联网计算机达40台；规划建设的60个应用系统已投入运行；公安信息网安全保障体系基本建成；开发了“金盾工程项目管理系统”，实现了档案管理的信息化，共形成立项、管理、标准、施工、培训、验收六大类档案9000余件等。 行业信息化现状（4） 目前利用信息技术协助侦破的案件比例能够占到所有侦破案件的30％，但是IT在大多数案件中只是“锦上添花”，还没有起到决定性作用，因此，将信息化手段融入到侦察破案工作当中去是“十一五”期间公安部信息化建设重点考虑的问题之一 行业信息化需求 金盾二期工程（2006年~2007年） 使网络、安全等信息化基础设施进一步完善，基层所队接入网全面普及 使80%以上的公安业务工作实现信息化流程，公安情报信息系统等高端应用得到进一步推广 基本形成全警采集、全警应用、全警共享的公安信息化应用格局。 移动信息化的需求 公安的行业特点决定了大部分警员需要长期在事发现场进行工作，民警在执行任务时经常要面对不同警情和大量复杂信息进行综合性分析，而原有固定信息网络的方式显然无法适应此种状态下的业务需求。 传统的工作方式，由于缺乏经济实用的通讯手段，公安金盾工程建设积累的巨大信息资源无法被充分利用，许多急需的信息不能现场查询和核实，因信息不畅使工作效率、服务质量、执法措施都受到很大制约。 因此，民警在工作当中迫切需要一种便于携带、操作简单又能解决实际问题的移动警务信息终端，现场核实信息的真伪，并对可现场处理的问题现场处理。 移动信息化解决方案 B-B-E：人口信息查询、机动车信息查询、警务办公短信等； B-B-M：路面电子监视、警用车辆定位等； B-B-P：旅店住宿人员管理、公民身份证核查等； B-B-C：交通违章、公民证照办理等。 * 安徽省政府 安徽省公安厅 刑警总队 交警总队 消防总队 治安总队 *