德州市2018年中心城区国有建设用地供应计划.PDFVIP

德州市2018 年中心城区 国有建设用地供应计划 为加强和改善国有建设用地供应计划管理，严格实施土 地利用总体规划，科学合理安排国有建设用地供应，高效配 置土地资源，提高土地供应的科学性、针对性与合理性，加 快推进供给侧结构性改革和新旧动能转换，按照国土资源部 《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发 〔2010 〕117号）具体要求，结合德州市土地利用总体规划 （2006-2020 ）和土地利用年度计划、德州市2018年中心城区 城建计划和市政府2018年度工作部署，参考中心城区近年来 土地供应情况和本年度用地需求，制定本计划。 一、计划指标 （一）供应总量 2018年中心城区国有建设用地供应总量控制在300公顷 以内。 （二）供应结构 2018年国有建设用地供应总量中，商服用地40公顷，占 供应总量的13.3% ；工矿仓储用地90公顷，占供应总量的30% ； 住宅用地80公顷，占供应总量的26.7% ；公共管理与公共服 1 务用地80公顷，占供应总量的26.7% ；交通运输用地10公顷， 占供应总量的3.3% ；水域及水利设施用地0公顷；特殊用地 为0公顷。 二、住宅用地供应计划 2018年中心城区住宅用地供应总量为80公顷。其中，商 品住房用地45公顷，占住宅用地的56.3% ；保障性安居工程 用地为35公顷，占住宅用地的43.7%。 （一）保障性安居工程用地 保障性安居工程用地为35公顷，其中：保障性住房用地 为10公顷，各类棚户区改造用地为25公顷，公共租赁房用地 为0公顷。 （二）商品住房用地 商品住房用地45公顷，其中：中小套型普通商品住房用 地35公顷，占商品住房用地供应量的77.8%。 （三）三类用地占住宅用地比重 “三类用地”包括保障性住房用地、棚户区改造用地和 中小套型普通商品住房用地。2018年中心城区计划供应“三 类用地”合计70公顷，占住宅用地供应总量的87.5 ％。 三、土地供应政策导向 （一）严格落实供地政策，优化土地供应结构。按照“三 去一降一补”和促进产业转型升级要求，优化土地供应结构。 实施差别化供地管理，充分考虑各类新经济、新产业、新业 2 态、新模式用地需求。保证重大基础设施、重点项目和以改 善民生为重点的公共服务建设土地供应，保障城镇中小学 “大班额”问题和教育“改薄”等用地需求。合理控制住宅 用地供应规模，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位， 强化分类调控，对列入保障性住房建设计划的用地应保尽 保。严格执行《限制供地目录》和《禁止供地目录》，禁止 向高耗能、高污染及过剩产能项目供地。 （二）严格执行用地标准，促进节约集约用地。新供应 土地严格执行国家和省建设用地控制标准，加强对建设项目 产业政策、用地标准审查，认真落实各产业投资强度、产出 效益等控制指标，提高开发区（园区）建设项目准入门槛。 切实加大批而未供土地、城镇空闲土地消化力度，促进土地 有效开发利用，加强土地批后监管，严格查处违法违规用地。 加大对开发区尤其是省级以上开发区低效用地的处置力度， 盘活存量建设用地，支持企业兼并重组，促进“僵尸”企业 分类有序处置，推进低效用地的二次开发利用，拓展建设用 地空间，提高节约集约用地水平。 （三）创新土地供应模式，探索弹性年期出让。鼓励工 业企业采取先租后让、长期租赁、租让结合、弹性年期出让 3 等方式使用土地，降低企业用地成本。对可以划拨方式供地 的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、 体育及供水、燃气供应、供热设施等项目用地，除可按划拨 方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持政 府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土 地，与社会资本共同投资建设。 （四）深化土地市场建设，提高市场配置资源作用。按 照市政府《关于进一步加强中心城区土地管理工作的意见》 （德政发〔2013 〕16号）文件要求，加强对土地一级市场调 控，由政府对土地实行统一规划、统一征收、统一储备、统 一供应、统一管理。坚持和完善国有建设用地 “招拍挂”出 让制度，严格实行土地使用权网上交易，实现土地资源的高 效配置。坚持土地“净地”出让和土地出让成交价款“收支 两条线”管理制度。