造纸企业之 OHSAS18001：2007标准培训09.2.18.ppt

   OHSAS18001 ---2007标准培训 主讲：国家注册高级咨询师 孙宝昌菲尼克企业管理咨询有限公司 背景介绍 OHS成了重要的关注 职业健康与安全（OHS）巳经得到多种行业的广泛关注。不仅是高风险行业如石油燃气、矿产、建筑业，其他如食品、服务等行业也开始关注。 OHS的重大事故仅仅是冰山模型的令人悲痛的尖端：每小时有250人死于职业事故和职业疾病 OHSAS18001的发布 20世纪80年代以来，英国、澳大利亚、新西兰、美国和日本等国先后制定了职业健康与安全的国家标准或指导性文件。在此基础上英国标准化协会（BSI）与爱尔兰国家标准局（NASI）、南非标准局（SABS）、挪威船级社（DNV）等13个组织联合制定了OHSAS（职业健康安全评价系列）标准，即：OHSAS18001：1999《职业健康安全管理体系 规范》和OHSAS18002：2000《职业健康安全管理体系 实施指南》，成为目前世界上很多国家实施认证活动的依据。国际标准化组织（ISO）和国际劳工组织（ILO）等国际组织对此十分关注。 OHSAS18001的修订 OHSAS18001由OHSAS项目组从2006年2月开始进行修订. OHSAS18001：2007已于2007年7月1日正式颁布. OHSAS项目组正在努力修订OHSAS18002标准，有望于2008年中期发布，随后将制定对审核员能力的新要求. · 本标准基于被称为“策划－实施－检查－纠正”（PDCA）的运行模式。 策划：建立为提供与组织的职业健康安全方针相一致的结果所必须的目标和过程； 实施：实施过程； 检查：根据职业健康安全方针、目标、法规和其他要求对过程进行监视和测量，并报告结果； 改进：采取措施以持续改进职业健康安全绩效。 引言指出： 许多组织通过应用过程及其过程相互关系的体系对运行进行管理，这种方式称为过程管理。ISO9001：2000提倡这种模式。 由于PDCA可以应用于所有的过程，这两种方式可以看作是兼容的。 引言指出：本标准仅包括可以被客观审核的要求。应当说明的是，本标准除了要求在方针中承诺遵守适用的法规和其他要求、预防伤害与疾病和持续改进，未提出职业健康安全绩效的绝对要求。因此，两个从事类似活动但具有不同职业健康安全绩效的组织，可能都是符合本标准要求的。 引言指出：本标准并不包括其他管理体系的要求，例如，质量、环境、治安、财务的管理，虽然可将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素相结合或进行整合。对组织来说，调整原有的管理体系要求从而建立职业健康安全管理体系，以使其满足本标准的要求。但是，需要指出的是，管理体系不同要素的应用可能因其目的和涉及的相关方的不同而不同。 引言指出： 职业健康安全管理体系的复杂和详细程度，文件的多寡，资源的投入等取决于几个因素，例如：体系的范围，组织的规模和活动，产品或服务的性质，以及组织的文化。对于中小型企业尤其是这样。 3.1 可接受风险acceptable risk 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。 理解要点： a. 如何判定风险是否可接受，主要是依据风险评价结果，对照法规和组织方针的要求进行确定。 b. 符合法规要求和组织方针的要求就可接受。 3.2 审核： 为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。 注1：独立并不意味必须来自组织外部。在很多时候，特别是在一些小型组织，独立可以通过与被审核的活动责任无关来体现。 注2：更多的关于“审核证据”和“审核准则”的指南，参见ISO19011。 3.3持续改进： 为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。 注1：该过程不必同时发生在活动的所有领域。 注2：来自ISO14001：2004 3.2 3.4 纠正措施： 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。 注1：一个不符合可能有多个原因。 注2：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施是为了防止发生。 （ISO9000：2005 3.6.5 ） 3.5 文件： 信息及其承载媒体。 注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。 ［ISO 14001:2004, 3.4］ 3.6 危险源hazard ： 可能导致人员伤害或疾病（3.8）或这些情况组合的根源、状态或活动。 理解要点： a.修改后更注重根源--第一类危险源、状态［物］或活动［人］—第