关于深入开展文明村镇文明示范村镇创建工作的实.docVIP

PAGE PAGE 1 关于深入开展文明村（镇）、文明示范村（镇）创建工作的实施方案 为进一步贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，及市委、市政府《关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见》，推进我区城乡一体化，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和文明素质，根据广州市创建文明示范村工作部署和《白云区文化发展规划纲要（2005-2010）》的要求，结合我区农村实际情况，特制订本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，以改善农村生产生活环境，全面提高农民文明素质为目标，以满足农民群众的物质文化需要为出发点，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，统筹城乡经济社会发展，以创建广州市文明示范村为“龙头”，带动区级文明村、文明示范村创建，推进社会主义新农村建设。 二、创建目标 力争新增一批区级文明村、示范文明村；有6条左右的村获广州市文明示范村称号；指导基础较好的“广州市文明示范村”创建省文明村。通过创建使农民的文明素质有进一步提高，农村地区的生产生活条件有明显的改善。 三、创建类别 （一）区级文明村。牵头单位：区文明委、区委宣传部；创建范围：未获区级文明村称号的行政村；申报要求：由村在今年10月申报，镇组织初检，区文明委将在今年11、12月份组织文明委成员单位进行检查验收，符合标准，给予命名。 （二）区级文明示范村。牵头单位：区文明委、区委宣传部；创建范围：各镇在现有文明村范围内进行创建；申报要求：由各村在今年10月申报，镇组织初检，区文明委将在今年11、12份组织文明委成员单位进行检查验收，符合标准，给予命名。 （三）市级文明示范村（镇）。牵头单位：市文明委；推荐方式：每年从区级文明示范村中选拔、培育的基础上推荐；申报要求：由镇推荐，区委宣传部、区文明办进行考察调研，确定创建对象，交区文明委成员会议通过，再向市文明办推荐，由区文明办初评，市文明办组织检查验收，符合标准，给予命名。今年，拟推荐江高镇水沥村、长岗村，人和镇人和村、黄榜岭村，太和镇南村村，钟落潭镇长腰岭村创建广州市文明示范村。（各村基本情况附后） （四）省级文明村（镇）。区文明委在已获得广州市文明示范村的单位中逐级推荐。 四、申报条件： （一）基本条件。凡参评单位必须符合以下四个基本条件才能申报。 1、评选两年内参评单位的党员干部职工无发生严重违纪、违法犯罪行为； 2、评选两年内参评单位必须是计划生育合格单位； 3、评选两年内参评单位无发生重大社会治安责任事故、群死群伤安全事故或严重影响社会稳定的政治事件和突发性事件。 4、参评单位2009年必须是《白云区环卫工作达标村》。 （二）“广州市文明示范村”、“白云区文明村、文明示范村”的评定采用百分制，达90分以上（含90分）为达标。在创建活动过程中出现因计划生育、社会治安综合治理和党风廉政建设等被一票否决的问题，则取消其申报、评选、命名资格。 五、创建标准：详见附件一、二、三。 六、组织领导 创建文明村（镇）、文明示范村（镇）工作在区文明委的领导下进行，文明委各成员单位根据《白云区精神文明建设委员会责任制》的分工各司其职、各负其责，重点对推荐参加“广州市文明示范村（镇）”创建的村镇进行扶持，整合资源，集中力量打造社会主义新农村建设的亮点和示范点。对于区级文明村、文明示范村的创建，各镇党委、政府要制定创建总体规划，确定年度目标任务，提出创建工作要求，指导村开展创建工作。 七、创建工作要求 （一）在科学发展，注重特色上下功夫。各镇、村要按照科学发展观的要求，结合农村的实际，抓住重点，把创建文明示范村与村的经济社会发展、改善村民的生活环境结合起来，要与村民日益增长的精神文化需求结合起来，提高创建工作的吸引力和感召力，努力使创建工作让群众看得见、摸得着、得实惠。在创建中，要结合镇村的实际，按照“一村一品、一村一景、一村一业”的要求，突出特色。切忌一刀切，搞形式主义和“门面工夫”。 （二）在激发内部活力上下功夫。村两委和广大村民是创建工作的主体，亦是创建工作的受益者。一是要统一村两委干部和村民的思想认识。要让村干部和全体村民清醒认识到，创建文明村镇是一项“民心工程”，也是建设社会主义新农村的一个重要载体, 其目的是为促进村的经济和社会各项事业的发展，是村干部为村民办实事、做好事的重要载体；要改变村镇干部只重视创建结果、忽视创建过程，靠搞突击行动、忽视长效机制，只重硬件建设、忽视软件管理的思想和做法，让村镇干部真心实意搞创建，同心同德谋发展；二是制定切实可行的创建工作方案，方案要有针对性和操作性；三是要做深入细致的宣传思想工作。广泛发动村民参与创建工作，做到家喻