中国最低工资标准制定和 调整依据的实证分析.docVIP

中国人口科学201年第期进入20世纪90年代以来中国各地纷纷制定了最低工资标准。然而目前各地制定的最低工资水平不一其制定的依据是什么是否符合经济发展的目标最低工资逐年提高是经济形势的需要还是出于政策的压力或者是仿效其他省份的跟风做法从调整的幅度来看标准不统一缺乏规范。2008年有许多地方对最低工资标准未进行调整有的地方稍作调整而有的地方则进行了大幅度调整。比如南京市对最低工资标准未作调整而西宁市月最低工资标准由460元调整为600元兰州市区从430元调整到620元上调幅度分别达30.4和44.2①。而据国家统计局发布的数据显示2008年全国城镇职工平均工资增加了4297元比2007年增长17.2。2010年全国有27个省份又上调了最低工资标准上调幅度均在20以上有些省份甚至超过了30盛大林2010。目前国内更多的研究将注意力放在对最低工资的劳动力市场影响方面大多研究只从理论上进行实证分析不多他们把最低工资标准作为既定的前提进行分析但对于最低工资本身确立的合理性还没有较为深入的研究②。笔者认为最低工资的确立是重要的第一步其合理与否直接会影响劳动中国最低工资标准制定和调整依据的实证分析宁光杰【摘要】文章从企业、劳动者和政府三方利益的角度构建中国最低工资标准制定和调整影响因素的分析框架在此基础上运用全国287个地级市2006、2007年的数据实证分析中国最低工资标准确定的科学性问题。研究发现中国最低工资的确定基本能够反映三方利益是其博弈的结果如高的失业率会导致低的最低工资水平社会福利水平的提高有助于最低ぷ仕降纳仙笠道罄┐蟆⑼馍掏蹲屎退接梅⒄箍梢杂最低工资水平的提高同时实现。但仍存在不足和改进的空间如赡养系数的提高抑制了最低工资水平的增长最低工资虽然能够随劳动生产率和平均工资水平上涨但幅度较小。【关键词】最低工资劳动力市场集体谈判【作者】宁光杰南开大学经济学系副教授。本文关于最低工资的数据均来自中国劳动咨询网。有限的研究中有代表性的是韩兆洲等2006对广东省最低工资的研究。26力市场的运转结果。在当前中国最低工资执行存在较大问题①时研究最低工资的意义会打折扣另外现实中遇到的阻力促??我们反思最低工资本身的设计是否合理。本文试图在这方面进行研究尝试从企业、劳动者和政府三方利益的角度构建最低工资影响因素的分析框架对于每一方的利益分别选择几个变量指标来表达如政府利益对最低工资制定的影响通过失业率和社会福利水平这两个指标来反映。在此基础上运用全国各地级市2006、2007年的数据实证分析中国最低工资标准确定的科学性探讨它是否考虑了劳动者、企业和政府等多方面的利益是否有利于劳动力市场的健康发展。一、模型、方法与数据一模型与分析框架的提出对于最低工资的理解首先要从工资理论分析开始工资由什么决定现实劳动力市场中的工资为何偏低西方经典理论认为工资应等于劳动者的边际收益产品。由于在劳动力市场买方垄断条件下劳动者获得的工资低于劳动者的边际收益产品这在新古典理论看来是存在剥削的但这一剥削概念与马克思经济学的剥削概念不同②。劳动力供给弹性越小剥削率越高Boal等1997。买方垄断指企业是大量劳动力的唯一买方在现实经济中主要表现在分割的劳动力市场或者特殊劳动力市场中。例如某一地区只有一家企业由于劳动力市场存在地区分割当地劳动者流出困难只能屈就于此企业这个企业就处于买方垄断的地位。或者对于特殊类型的劳动力只有一家企业对此类型劳动力有需求这些劳动者也只能到该企业就业③。现实中劳动力市场在很多情况下都是买方垄断的市场对于中国缺乏竞争的、不统一的劳动力市场而言更是如此。因而需要通过政府颁布最低工资法令来提高劳动者的工资水平。最低工资的实行可以降低企业对劳动者的剥削当工资与边际收益产品相同时就不存在新古典意义的剥削了。那么最低工资标准制定的依据是什么尤其在非充分竞争的市场条件下竞争的均衡工资不得而知因此我们没有一个制定最低工资的参考标准。或者即使竞争的均衡工资存在而最低工资不能马上和竞争的均衡工资看齐则有必要考虑最低工资标准制定的依据问题。这里引入政治经济学的观点把最低工资标准与马克思的劳动力价值概念相联系即最低工资要保证劳动者能够维持自身生存、抚养家庭成员和进行教育与培训。如果市场形成的工资不能够满足劳动者的基本生存政府出面干预要求企业提高工资按照最低工资深圳市劳动和社会保障局2005年的调查显示只有19.54的企业认为最低工资很好地被执行。河北省总工会2005年调查了1021家企业达到最低工资标准的占58。调查职工374670人达到最低工资标准的占59。马克思经济学认为工资相当于劳动力的价值或价格只要有剩余价值存在就存在剥削。Boal等1997对买方垄断的来源进行了具体分析包括寡头垄断、企业差异性、迁移成本、均衡寻找、大企业的效率工资等。中国最低工资标准制