国民待遇-辽宁资源共享课.PPT

知识点六 国际贸易的其他法律制度 知识点一 国际服务贸易法 知识点二 国际技术贸易法 知识点三 知识产权的国际保护 知识点一 国际服务贸易法 一、国际服务贸易的概念 服务跨越国界在不同国家之间的流动就形成了国际服务贸易。国际服务贸易（International Service Trade）是指不同国家的当事人之间所进行的，由一方提供服务，另一方接受服务并支付相应报酬的活动。 国际服务贸易涉及服务的出口与进口。服务的出口，主要是指一国的服务提供者向另一国消费者提供服务并获取外汇收入的活动和过程；服务的进口，则是指一国消费者购买他国服务提供者所提供的各项服务的活动和过程。 各国服务进出口活动的总和，就构成了国际服务贸易。而从统计的意义上来讲，国际服务贸易总量，一般是指各国的服务总出口。 二、国际服务贸易的主要方式 国际服务贸易门类虽然庞杂，却可以归类为若干种主要的提供方式。较为权威的是世界贸易组织的《服务贸易总协定》在对国际服务贸易定义时确定的四种提供方式： 1．跨境交付（Cross-border Supply），是指从一国境内向另一国境内提供服务。在这种提供方式中跨越国境的只是服务本身，而非服务的提供者。该种服务是通过电讯、邮电、计算机网络等方式来实现的。 2．境外消费（Consumption Abroad），是指一国消费者到另一国接受服务提供者所提供的服务。 3．商业存在（Commercial Presence），是指一国服务提供者通过在另一国境内设立商业实体、附属企业、分支机构或代理机构而在该国提供服务。 4．自然人流动（Movement of Natural Persons），是指服务提供者个人到另一国境内提供服务。 三、WTO《服务贸易总协定》 国际服务贸易的迅速发展，客观上要求各国相互开放服务领域。但各国为了保护本国服务业，对服务业的对外开放采取了诸多限制措施，包括：限制服务提供者数量，限制服务交易或资产总值，限制服务业务总数或服务产出总量，限制特定服务部门或服务提供者的雇用人数，要求通过特定类型的法律实体提供服务，限制外国资本投资总额或参与比例，以及国民待遇限制等。这些限制影响服务业的公平竞争、服务质量的提高和服务领域的资源有效配置，不仅对国际服务贸易本身，而且对国际货物贸易乃至世界经济发展都构成了重大不利影响。在这种情况下，乌拉圭回合达成了《服务贸易总协定》(简称GATS) 1、概述 GATS共29条和5个附件，借鉴了GATT的成功经验。 服务贸易包括跨境提供、国外消费、商业存在和人员流动四种模式，不包括政府提供的服务、政府采购的服务等。 一般义务包括最惠国待遇、透明度规定、发展中国家的更多参与、经济一体化、客观公正的实施法律、司法审查、承认、垄断和专营、商业惯例、保障措施、国际收支限制、一般例外和安全例外，这些条款都很模糊，很多是劝导性的语言。 具体承诺的约束力更大，是GATS的核心内容。包括市场准入和国民待遇承诺，还包括其他承诺。每个成员都要按照服务部门和服务方式，在市场准入、国民待遇、其他承诺等方面做出各自的承诺，作为GATS组成部分具有约束力，类似于GATT的关税减让表。 2、最惠国待遇原则 GATS要求一成员给予任何其他国家的服务或服务提供者的优惠，应立即和无条件地给予任何其他成员的相同服务或服务提供者。该原则既适用于服务，也适用于服务提供者；既适用于中央政府采取的影响服务贸易的措施，也适用于地方政府采取的影响服务贸易的措施。 最惠国待遇的例外：一是普遍例外。二是自我豁免。任何成员可在GATS生效时提出最惠国待遇义务豁免清单，列举除其不符合最惠国待遇义务的部门、内容、适用的国家、豁免的期限以及产生该豁免所需要的文件。 3、国民待遇 GATS第17条规定，①国民待遇原则适用的对象既有服务，又有服务提供者，包括外商投资企业。②国民待遇原则适用的范围是成员政府(包括中央政府和地方政府)所采取的与提供服务有关的各项措施。③给予外国服务或服务提供者国民待遇，以成员在服务贸易承诺表中所承诺的国民待遇为准；对成员没有做出开放承诺的服务部门，不适用国民待遇原则。 4、市场准入 GATS第16条规定，各国要按照服务贸易的部门，分别根据服务贸易的四种模式，作出具体的市场准入的承诺。成员为其他成员的服务产品和服务提供者提供更多的投资与经营机会，分阶段逐步开放商务、金融、电信、分销、旅游、教育、运输、医疗保健、建筑、环境、娱乐等服务领域。 练习一 1、根据GATS的界定，哪一种服务的方式与投资有关（ ） A.跨境服务 B.商业存在 C．境外消费 D.自然人流动 练习二 2、下列各项中，术语《服务贸易总协定》列举的共计服务贸易（ ） A.大卫先生是美国留学生，他在北京某中学教授英语课程 B.法国