财物采购实务研讨进阶课程6小时.ppt

中等學校採購實務探討(營養午餐部分3H) 經濟部工業局楊情勇 大綱 1.政府採購法之適用認定 2.採購適用之招標及決標方式 3.歷史標案之運用 4.案例研討 5.QA 中等學校經常採購項目 校舍修繕、校外教學、清潔服務、餐飲服務、交通服務、教科書、課桌椅、教具、體育器材、保全服務、印刷品、電腦資訊設備、保險及樂器等 代收代付：畢業旅行、畢業紀念冊、校服、運動服裝、營養午餐等 政府採購法之適用認定 其他法令另有規定者：例如產業創新條例(工業區開發)、停車場法、行政程序法:第15條權限委任或委託其他機關;第16條權限委託民間團體或個人(職權委託)、文化資產保存法(第30-1條古蹟修復工程)、資源回收再利用法(第22條優先採購環保產品及再生資源或再生產品) 、人事法規僱用人員、個人差旅核銷出國費用、教育機構事業廢棄物共同清除處理機構管理辦法、 …。 國有財產法：出租、變賣 促進民間參與公共建設法 政府採購法：公辦民營、委外經營、代操作、對價關係、共同出資、代收代付性質。 教育部其他相關法令 （一）「學校衛生法」：為促進學生及教職員工健康，奠定國民健康基礎及提升生活品質，教育部於2002年2月6日公布 （二）「學校餐廳廚房員生消費合作社衛生管理辦法」：依學校衛生法於2003年5月2日訂定，該辦法規範餐飲相關衛生管理項目、方法、稽查，而各級主管機關或學校應辦理前項設施相關人員之衛生訓練、進修及研習。 （三）「中央補助地方政府學校午餐經費支用要點」：為使縣市政府在支用中央政府營養午餐補助款時有所依據，教育部於2002年10月9日發布，並自2003年開始實施。該要點規定午餐經費支付的對象與程序。 （四）「直轄市縣(市)政府及所屬中小學校辦理學校午餐應行注意事項」：為使縣市政府暨所屬學校辦理午餐業務有所依循，2004年4月9日發布，該注意事項規範午餐經費支用項目、捐助經費及剩餘款控管機制等。 午餐供應類型與比較 (一)公辦公營：學校設有廚房，僱工烹製供應該校學生及教職員工者，約佔57%，為最多學校採用方式。 (二)公辦民營：學校設有廚房，委託民間業者經營，供應該校或鄰近學校學生及教職員工者，約佔8%。 (三)中央餐廚：因學校學生人數較少或學校場地不足無法增設廚房學校所採用，由數所學校聯合辦理，由一所學校設廚房，或聯盟內之學校均設廚房，採輪流方式辦理，以供應該校及鄰近學校學生及教職員工者，約佔15%。 (四)外訂盒餐：同時由一家或多家廠商以桶裝或盒裝方式供應學校午餐，通常為囿於場地不足無法增設廚房之都會型學校所採用，約佔17%。 辦理學校午餐之採購及各級學校員生消費合作社代辦學生文具、服裝等採購案，是否適用政府採購法 主旨：有關 貴府函詢辦理公有公營及公有民營學校午餐之採購及各級學校員生消費合作社代辦學生文具、服裝等採購案，是否適用政府採購法疑義乙案，復請 查照。 二、公立學校以代收代付方式辦理採購，如係以學校名義辦理招標，並作為簽約主體，應適用政府採購法（以下簡稱本法）；如係以員生消費合作社或家長會名義辦理，不適用本法。三、 法人或團體（如前揭合作社、家長會及私立學校）接受機關補助辦理採購，適用本法第四條之規定；機關委託法人或團體代辦採購，適用本法第五條之規定；公立學校以補助之預算辦理採購，適用本法之規定。 四、 機關食材委託員工消費合作社辦理者，其委辦應適用本法之規定。 五、 僱用廚工如係依機關人事法規辦理，不適用本法；如係由員工消費合作社僱用自不適用本法。(88)工程企字第8808912號  採購教科書依其經費來源不同，如何適用政府採購法疑義 主旨：貴部函詢採購教科書依其經費來源不同，如何適用政府採購法疑義乙案，復請 查照。 說明：二、 公立學校以代收代付方式辦理採購，其係以學校名義辦理招標，並作為簽約主體者，應適用政府採購法（以下簡稱本法）；如係以員生消費合作社或家長會名義辦理，不適用本法。公立學校以「政府預算補助」辦理採購，適用本法。三、 法人或團體（如前揭合作社、家長會及私立學校）接受機關補助辦理採購，則適用本法第四條之規定。8809924 公立托兒所向幼童家長收取費用代辦教材、點心、午餐、活動圖書及保險事項 主旨：有關公立托兒所向幼童家長收取費用代辦教材、點心、午餐、活動圖書及保險事項，適用政府採購法疑義，復如說明，請 查照。 說明：機關以代收代付方式辦理採購，如係以機關名義辦理招標並作為簽約之主體者，適用政府採購法。8811274  學校向員生消費合作社聯合社採購學生空白作業簿適用政府採購法研商會議 主旨：修正本部93年6月29日台國字第0930082870號函：「有關民眾建議公立國民中小學辦理學生學習用品採購.....乙案，請本權責依法妥處」，暨重申學校營養午餐代收代付係屬學校校務乙案，請 查