郑大版微观经济9.docVIP

9 市场失灵和微观经济政策 【学习目标】 通过本章的学习，理解 【学习重点】 2. 外部影响、市场失灵、解决办法。 3. 公共物品、市场失灵、解决办法。 4. 信息不对称、市场失灵、解决办法。 【难点】 一般认为，垄断有如下危害第一，价格高。如图-1所示，垄断者的定价远远平均成本第二，有闲置生产能力。如图-1所示，垄断者的最优产量是平均成本递减时的产量。这意味着，设备的生产能力没有得到充分利用。 图9- 1 社会福利的无谓损失 第，资源配置无效。在垄断者的利润最大化产量，PMC。消费者对这种产品的评价，是要求增加这种产品的呼声，而成本是因为生产这种产品而牺牲的其他产品的价值PMC意味着消费者更但垄断者却因自己的利润已经达到最大而不愿意增加产量。Q*，价格是P*。与产量Q1和价格P1相比，消费者剩余减少a和b，生产者剩余增加a，减少c，用消费者剩余与生产者剩余之和衡量的社会福利净减少b和c。 第，有正的经济利润。正的经济利润意味着垄断者的资源得到了超过机会成本报酬。有些经济学家收入分配不。 如图所示，政府规定不超过P。按照利润最大化的准则决定产量边际收益线。Q1之前，MR=Pc；当产量超过Q1之后，随着产量增加，价格和原来一样沿着需求线下降，所以边际收益等于原来的边际收益。如图9-2所示，当QQ1时，MR=PcMC，厂商应增加产量；Q1时，MRMC厂商应减少产量Q1是最优产量。 图9- 2 给垄断者限价 根据P=MC的准则，需求线与边际成本线的交点所决定的产量是社会福利最大化的产量，所以政府可以直接规定垄断者生产这个产量。由于这个产量大于垄断者原来的产量，价格也必定降低。 9.1.4国有化 现实中，价格和产量管制并不像我们在上面所描述的那么简单。这是因为，政策制定者很难准确知道垄断者所面对的成本线和需求线。即便现在的垄断者知道成本和需求情况，他也不大可能如实告诉打算为其制定限价的政治家，而更有可能用虚假的成本等信息误导政策制定者。对于规模经济所导致的自然垄断，当反垄断法和管制都不灵，而公众又无法容忍私人垄断者自主决定产量、抬高价格和获取超额利润时，人们就会赞成将其国有化。这是国有企业存在的主要理由之一。 把一个私人垄断的企业国有化的确能够有效地增加这种产品的产量和降低价格。不过，我们必须忍受国有企业的低效率和国有企业亏损所带来的财政负担。国有企业效率低下的主要原因有： 第一，激励机制上的缺陷。一是国有企业的领导不用像私有企业那样担心破产，因为从原理上讲，只要整个政府不破产，单个国有企业就不会破产。二是国有企业通常感受不到竞争的压力。这是因为，把私人垄断企业国有化之后它仍然是垄断，而且借助政府的力量，潜在竞争者更难出现。三是工资结构和任期受到较多限制。国有企业和其他政府部门的工资和职务任免都由政府统一规定。这样的工资结构和任免制度使得国有企业不能吸引人才。 第二，难以衡量业绩。一是无法用利润水平衡量国有企业的业绩，因为国有企业的目标本来就不该是利润。假如国有企业追求利润最大化，那么，其产量和价格决策准则就会与私人垄断者完全一样，从而与私人垄断者一样限制产量和提高价格。二是国有企业大多是处于政府保护的垄断行业，从而盈利和亏损不反映其真实业绩。三是国有企业往往有多个目标。政府常常要求国有企业实现生产和盈利之外的目标，比如，增加就业、职工的生老病死和婚丧嫁娶、孩子的入托和上学等。这不仅分散了企业的资源，更重要的是分散了企业领导的精力，从而降低了其作为生产者的效率。 第三，比较严重的委托-代理问题。就像私人企业雇用的经理会背叛业主的利益一样，国有企业的经理也可能背叛业主的利益。这个问题在国有企业中更为严重。这是因为，在私人企业中，大股东会进行有效的监督，经理不可能通过贿赂大股东来逃避监督。然而，在国有企业情况下，却不可能有一个进行有效监督的大股东，因为代表国家行使监督权利的政府官员都不是大股东，他们也是代理人，常常和经理们合伙背叛企业的真正主人——人民。 小结 垄断导致市场失灵是因为垄断有如下危害：价格高，即 MR私 = MC私 然而，社会福利最大化的准则是边际社会收益等于边际社会成本，即 MR社 = MC社 其中，边际社会收益是整个社会从某一行动中获得的收益，是全体社会成员从这项行动中得到的收益的总和。边际社会成本是全体社会成员因为这项行动而付出的成本。 市场失灵是指上述两个准则不一致，即市场背后的私人利益最大化准则不再保证社会福利最大化。 当一种产品的生产中有负的外部影响产生时，社会成本大于生产者的私人成本，即 MC私 = MC社 假设边际社会收益与边际私人收益相等，那么，如图9-3所示，私人利益最大化产量Q *私大于社会福利最大化产量Q*社。也就是说，如果让市场背后的私人利益最大化准则来决定这种产品的产量，那么，其产量会高于对于社